陈清泰:电动车产业化应从低速车突破

   【编者按】2010年9月3日，享有“汽车行业达沃斯”美誉的中国汽车产业发展论坛在天津滨海新区隆重举行。政府、行业以及企业高层领导将以多元化的会议模式围绕“中国汽车产业的转型升级”这一年度主题展开深入的讨论，本次论坛共有600余位政府官员、行业领导、企业领袖和专家学者参加，在现场搜狐汽车专访了十届全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰。

　　9月3日，2010中国汽车发展国际论坛举行的圆桌会议上，十届全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰做了主题发言，搜狐汽车采访了一些参会的代表，部分还原了陈清泰的报告内容。

　　陈清泰的报告分为两部分内容：如何进行产业升级和发展新兴产业，抓住新能源汽车的历史机遇。

　　在备受关注的新能源汽车发展问题上，陈清泰认为，我们应该实现产业化，尽管这种做法风险较大，但一旦成功则将获得先发效应。

　　他表示，目前已经进入电动汽车产业化的前夜，在这个关键时刻，我们面临两种选择，一种是等国外产业化，市场化基本成熟，越过风险期，我们立即跟进，这样做投入较小，风险较小，但是永远也不能进入产业领先地位。

　　另外一种是在选定了方向，以更大的政策和资金投入，加快科技研发，完善知识产权体系，制定技术标准，探索符合国情的商业模式实现产业化。后一种做法需要较多的投入，还要冒较大的风险，也会遇到来自国际竞争对手的巨大压力，一旦成功则可能占据领先地位，获得先发效应。

    陈清泰认为，现在的电动车技术路线还有多种选择，知识产权，技术专利的壁垒尚未形成，国际标准尚在制定，商业模式有待开发，规模化生产正在酝酿起步。竞争格局还不明朗，这一切为后发国家和企业提供了技术追赶的技术，是后起者进入的最佳时期。

　　在新能源汽车技术路线选择上，陈清泰认为，插电式电动车更加符合我国发展的战略性新兴产业的方向。原因有以下几点：

　　1，传统内燃机进一步提高效率，降低排放的改进空间越来越少，边际成本越来越高，我国很少有优势。

　　2，其他技术动力转型是我国与自主知识产权实现技术跨越的战略机遇，我国大体跟上了世界的步伐，把握得当，有可能以此为切入点，扭转我国汽车产业大而不强的状况，逐渐进入世界汽车的顶尖行列。

　　3，电动车它能代表动力电池，新型电机，电动系统，电动功能部件，智能软件，以及电路技术设施和汽车智能化等方面的创新和发展，形成未来二十年至三十年的一个增长的契机。是一个理想的战略性新兴产业。

　　4，本土企业电动汽车的核心技术，大体跟上了国外水平，我国是电动车主要原材料比例和系统资源大国，有较强的吸附资源保障能力。依托自主产权有很强的低成本制造优势。中国又是世界上最大的汽车市场，其中包括了一个很大的第一次购车市场，在传统技术上，陈列资产比较少，技术转换成本相对较低，转换阻力相对较小。

　　凭借这几大优势有可能使我国在电动汽车领域实现一次跨越。

　　在如何突破电动汽车产业化问题上，他表示可以采取以下措施：

　　第一，要实施约束性和激励性并重的政策。比如制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制要求，制定开征燃油排放税的情况等等。同时，制定比如以政府资金支持竞争前的技术研发，政府主导完善相关基础设施，还包括政府采购和在一定期限的购置补贴。

　　第二，推进燃油税改革。美国低优税政策导致了美国的轿车普遍偏大，偏重，油耗偏高，欧洲的高油税政策，促进了节能技术的发展和小型车的普及。与主要国家相比，我国燃油税有很大的效率空间，经济制定中期的燃油税改进计划，并向社会公布，引导社会理性。

　　第三，以低速电动车为重要突破口。美国早在1998年就在机动车安全法规中增加了引领电动车标准，助推了低速电动车的发展，现在在山东，浙江等地，二三级城市和城乡交界处悄然兴起了小型四轮低速电动车，这种车有人愿意消费，有人愿意生产，用铅酸生产，随着消费结构多元化，选用锂电池利用率会上升，如果我们效仿美国的做法，制定相应的车辆标准驾条件限定行驶道路，正确引导规范就有可能像当年的摩托车，后来的电动自行车一样迅速发展成为一个大产业。

　　第四，要实现技术标准从严，市场准入从宽的政策。原有产品的技术升级，行业内大企业，在重大技术变革的时候，产业结构和企业竞争格局却面临着重新洗牌，面对技术的革命性一代，行业内企业由于对技术路径的依赖效应和转换成本高，往往本能的会留意观望，他们希望借助成熟市场。而重大的技术突破，对于新技术来说却提供了机会。

　　他们轻装上阵，没有后顾之忧，更愿意挑战难度更大，风险较高的新技术和新产品，成为推动新兴产业发展重要力量。有新进入者的参与将会使产业迅速推进。在我国一哄而上，一上就乱的事例不胜枚举，为防止再次发生，应及早在环保，安全，可靠性等方面制定相关的技术标准，并严格执行一年产生良好效应。

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