周卫东：新能源汽车发展中的非政府角色

　　【编者按】2010年12月1日-2日，由国务院发展研究中心和中国国际贸易促进会联合主办的“2010中国国际新能源汽车发展高峰论坛”于北京会议中心召开。

   （主持人：美国能源部阿岗国家实验室交通技术研究中心 主任 拉里·约翰逊）

　　主持人：这一节会议我们考虑到新能源汽车的时候，他们就会考虑到整车，也会考虑到电池，或者电网。所以我们有电池部门的代表来发言，还有银行以及非政府组织，还有风投产业，相关的利益有关方都会有发言。我们第一位发言人是周卫东先生，它是中国国际贸易促进委员会机械行业分会副会长周卫东，他将谈一下新能源汽车发展当中的非政府角色。

　　周卫东：大家上午好！首先让我作为论坛的组织者，对各位嘉宾和代表与会和对论坛的大力支持再次表示欢迎和衷心的感谢！下面我就四个内容向大家做一介绍。

　　一：新能源汽车产业化发展已成必然趋势。当今世界能源紧张状况不断加剧，环境日益恶化，发展节能环保汽车，特别是大力发展新能源汽车，已成为各国政府、企业界与社会各界的共识。如今，新能源汽车已经被公认为继内燃机后汽车领域里又一次历史性革命，是全球汽车未来的发展方向。可以说谁把握住新能源汽车发展机遇，谁就占领了未来汽车产业竞争的制高点。全球汽车业乃至社会各界，都在为新能源汽车的发展推广普及而努力。从国家层面和国际汽车发展的总体趋势上看，如今新能源汽车产业已经被公认为未来经济发展的新增长点，尤其是在全球金融危机的大背景下，各国都在转变新的经济增长方式。通过产业结构调整，来提升各自的经济发展水平和能力。可以说发展新能源汽车，已经成为全球的共识，是大势所趋。我国政府已将新能源汽车列入七个战略性新兴产业之中。今天我们在这里举办的2010中国国际新能源汽车发展高峰论坛，目的就是为了促进推动新能源汽车快速发展。

　　二：新能源汽车发展需要社会各方面的共同努力。新能源汽车产业是一个全新领域，它的发展不仅仅关系着各大汽车企业的未来，也不仅仅关系到一个行业的发展前景，还关系着一个国家整体产业的发展方向。新能源汽车产业发展涉及社会的方方面面和诸多环节，需要投入大量的人力、物力、财力，仅仅依靠汽车及相关行业企业的努力是远远不够的，需要全社会共同努力，协同作战，这里不仅仅是各国政府相关部门、行业，也包括学术界、消费者，乃至社会各界。而政府、企业、学术界、产业界以及相关社会团体、行业协会等，在新能源汽车的发展推广普及过程中的作用不同，担当角色也不同。政府是产业发展宏观战略规划和相关政策法规的制定者，发展方向的决策与指引者，完善成熟的政策法规建设者，示范运行和配套设施主导者，以及资金支持协调社会各方推进者。新能源汽车产业要想发展壮大成熟，离不开政府这只有形之手推动着。企业位于新能源开发最前沿，担当产品研发、设计与制造的重任。目前许多企业，包括整车、电池及相关配套企业都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、财力，并已取得了重大进展。其各自的努力在这里自不必说。

　　三：非政府机构在新能源汽车产业化发展中的作用。作为独立于政府、行业、企业之外的非政府机构，由于与相关各方没有直接的利益关系，因此，由他们搭建的平台，可信度更高，提出的意见、看法更加中肯、客观，更容易被相关利益各方所接受。从国际上看，我国在新能源汽车研发方面已经达到一定水平，许多方面并不落后于汽车发达国家。如电池方面，有的企业产品性能达到很高水准，但传统汽车企业已在传统汽车方面投入大力的人力、物力、财力，传统汽车企业对新能源产业化认识还不统一；另一方面不少企业在新能源汽车产业化方面已经做了很多工作，并取得可观成果，但缺乏宣传、展示、交流的平台。因此，新能源汽车的发展不仅需要政府相关政策的引导予支持，企业界的实践与努力，同时也需要一种中立的非社会盈利力量来为其发展呼吁呐喊，为各方交流、沟通搭建公平、公正、公开的平台。

　　我们中国贸促会机械行业分会作为非政府机构，现在做的事情正是努力实践新能源产业发展促进者和各地交流与合作平台搭建者的角色。当前比较一致的观点是我国在新能源汽车方面，相对于传统燃料汽车而言，与国际汽车强国差距较小，这对于我国汽车产业实现跨越式的发展、缩小与世界领先水平的差距，是一次历史性的机遇。然而，我国一些企业与相关人士，在新能源汽车产业化发展方面，仍争论较多。日本、美国及欧洲等国家和地区在新能源汽车方面已经走在了前面，戴姆勒奔驰公司董事长在巴黎车展上说，下届巴黎车展将是电动汽车唱主角，他能说出这番话，表明奔驰在这一方面已经有了成熟的技术和产品。在这样的形势下，如果还不能尽快统一认识，齐心协力，很可能丧失发展的先机。为今天搭建这样个交流平台的目的就是尽量缩短争论时间，尽快行动起来。二，搭建新能源汽车宣传和成果展示的平台，对中国有可能因为大家认识不统一，没有人关注，想办法整合而丧失了已有的发展机遇。因此新能源汽车产业发展，不仅需要政府相关政策的引导、扶持，需要企业界实践与努力，同时也离不开处于中立地位的非政府机构的支持。这就需要像中国贸促会这类非盈利组织去搭建平台，为相关各方充分交流、沟通和相关企业、学术界展示已有成果创造机会与条件。中国贸促会作为独立政府和相关行业企业之外的社会机构，希望推动战略性新兴产业，发展过程中做一些符合自己身份的有益的事情。作为国务院发展研究中心，近年来在战略新兴产业方面有不少研究成果，通过搭建交流平台，把研究成果和思考拿来，与方方面面共享。希望借此机会把国内外关于新能源汽车研究成果和发展思路，与各方沟通，由于这两个单位都是非盈利机构，没有自身的利益，完全站在中立的立场，因此我们推出中国国际新能源产业促进系列活动，包括今天的论坛，更公正、更客观，更具可信度，也更容易让各方面接受。