【编者按】2010年9月3日,享有“汽车行业达沃斯”美誉的中国汽车产业发展论坛在天津滨海新区隆重举行。政府、行业以及企业高层领导将以多元化的会议模式围绕“中国汽车产业的转型升级”这一年度主题展开深入的讨论,本次论坛共有600余位政府官员、行业领导、企业领袖和专家学者参加,在现场搜狐汽车专访了十届全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰。
9月3日,2010中国汽车发展国际论坛举行的圆桌会议上,十届全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰做了主题发言,搜狐汽车采访了一些参会的代表,部分还原了陈清泰的报告内容。
陈清泰的报告分为两部分内容:如何进行产业升级和发展新兴产业,抓住新能源汽车的历史机遇。
在备受关注的新能源汽车发展问题上,陈清泰认为,我们应该实现产业化,尽管这种做法风险较大,但一旦成功则将获得先发效应。
他表示,目前已经进入电动汽车产业化的前夜,在这个关键时刻,我们面临两种选择,一种是等国外产业化,市场化基本成熟,越过风险期,我们立即跟进,这样做投入较小,风险较小,但是永远也不能进入产业领先地位。
另外一种是在选定了方向,以更大的政策和资金投入,加快科技研发,完善知识产权体系,制定技术标准,探索符合国情的商业模式实现产业化。后一种做法需要较多的投入,还要冒较大的风险,也会遇到来自国际竞争对手的巨大压力,一旦成功则可能占据领先地位,获得先发效应。
陈清泰认为,现在的电动车技术路线还有多种选择,知识产权,技术专利的壁垒尚未形成,国际标准尚在制定,商业模式有待开发,规模化生产正在酝酿起步。竞争格局还不明朗,这一切为后发国家和企业提供了技术追赶的技术,是后起者进入的最佳时期。
在新能源汽车技术路线选择上,陈清泰认为,插电式电动车更加符合我国发展的战略性新兴产业的方向。原因有以下几点:
1,传统内燃机进一步提高效率,降低排放的改进空间越来越少,边际成本越来越高,我国很少有优势。
2,其他技术动力转型是我国与自主知识产权实现技术跨越的战略机遇,我国大体跟上了世界的步伐,把握得当,有可能以此为切入点,扭转我国汽车产业大而不强的状况,逐渐进入世界汽车的顶尖行列。
3,电动车它能代表动力电池,新型电机,电动系统,电动功能部件,智能软件,以及电路技术设施和汽车智能化等方面的创新和发展,形成未来二十年至三十年的一个增长的契机。是一个理想的战略性新兴产业。
4,本土企业电动汽车的核心技术,大体跟上了国外水平,我国是电动车主要原材料比例和系统资源大国,有较强的吸附资源保障能力。依托自主产权有很强的低成本制造优势。中国又是世界上最大的汽车市场,其中包括了一个很大的第一次购车市场,在传统技术上,陈列资产比较少,技术转换成本相对较低,转换阻力相对较小。
凭借这几大优势有可能使我国在电动汽车领域实现一次跨越。
在如何突破电动汽车产业化问题上,他表示可以采取以下措施:
第一,要实施约束性和激励性并重的政策。比如制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制要求,制定开征燃油排放税的情况等等。同时,制定比如以政府资金支持竞争前的技术研发,政府主导完善相关基础设施,还包括政府采购和在一定期限的购置补贴。
第二,推进燃油税改革。美国低优税政策导致了美国的轿车普遍偏大,偏重,油耗偏高,欧洲的高油税政策,促进了节能技术的发展和小型车的普及。与主要国家相比,我国燃油税有很大的效率空间,经济制定中期的燃油税改进计划,并向社会公布,引导社会理性。
第三,以低速电动车为重要突破口。美国早在1998年就在机动车安全法规中增加了引领电动车标准,助推了低速电动车的发展,现在在山东,浙江等地,二三级城市和城乡交界处悄然兴起了小型四轮低速电动车,这种车有人愿意消费,有人愿意生产,用铅酸生产,随着消费结构多元化,选用锂电池利用率会上升,如果我们效仿美国的做法,制定相应的车辆标准驾条件限定行驶道路,正确引导规范就有可能像当年的摩托车,后来的电动自行车一样迅速发展成为一个大产业。
第四,要实现技术标准从严,市场准入从宽的政策。原有产品的技术升级,行业内大企业,在重大技术变革的时候,产业结构和企业竞争格局却面临着重新洗牌,面对技术的革命性一代,行业内企业由于对技术路径的依赖效应和转换成本高,往往本能的会留意观望,他们希望借助成熟市场。而重大的技术突破,对于新技术来说却提供了机会。
他们轻装上阵,没有后顾之忧,更愿意挑战难度更大,风险较高的新技术和新产品,成为推动新兴产业发展重要力量。有新进入者的参与将会使产业迅速推进。在我国一哄而上,一上就乱的事例不胜枚举,为防止再次发生,应及早在环保,安全,可靠性等方面制定相关的技术标准,并严格执行一年产生良好效应。
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