国内油价比美国高 石油公司利润空间太多

　　从６月１日到３０日，国际原油期价从每桶６８．０６美元涨至６９．８９美元，上涨２．７％；在此期间，北京汽油价格汽油价格却从每升５．８９元上调至６．３７元，涨幅８．１％。与美国汽油零售价格相比，中国的汽油价格汽油价格大约高出１．８元。

　　一些消费者抱怨说，作为人均收入水平较低的发展中国家，却要承受比世界发达国家还高的汽柴油价格。那么，在全球成品油价格分布曲线上，多高的价格才是比较合理的位置呢？

　　“相对于中国的经济实力和消费水平，中国成品油价格偏高了。”中国能源网首席信息官韩晓平说。他指出，按照目前每公升６．３７元的油价，剔除政府税收后石油公司真正拿到的销售收入约４．０８元。以美国新泽西州为例，6月３０日油价为２．５２４美元，折算后每公升约４．５６元，剔除税收后石油公司拿到３．６４元；英国国内油价在１２．２元时，剔除税收后石油公司拿到３．２９４元；日本国内油价在７．５元时，税后石油公司实际拿到３．４元。

　　从剔除政府税费后的成品油“裸价”可以看出，中国目前的成品油价格确实比美国高。另一方面，从石油公司拿到的销售收入来看，中国的石油公司拿到的钱是最多的，甚至高于部分发达国家的平均水平。韩晓平认为，在这种情况下，一些石油企业仍宣称面临亏损压力，只能说明其经营效率和成本控制还有待于进一步改善。

　　一项关于成品油价格的权威调查显示，９３％的受访者表示对一个月连续两次上调成品油价格感到“不适应”。有关专家解释说，这种“不适应”感的产生除了连续涨价带来的消费压力，更多的是信息不对称导致的消费者焦虑。

　　按照５月８日公布的《石油价格管理办法（试行）》，“国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定”。不过，文件中并没有明确国际原油价格基准、国内平均加工成本、适当利润的具体内容。

　　如今成品油价格形成依据的国际原油价格基准应该是多少？“这个没有人告诉你。”韩晓平说，２００８年６月２０日国际原油价格为１３０美元/桶时对应的国内油价是每升６．２０元；到２００８年１２月１９日国际油价降至４０美元时，我国将成品油价下调到每升５．４４元。其间，国际油价每公升下跌２．７５元，国内油价只下调了０．７６元，即使加上０．８元的燃油税，仍给石油公司预留了１元以上的利润空间。

　　“这也是造成油价上涨的原因之一，即当初定价时给石油公司预留的利润空间太多了。”韩晓平说，既然价格形成的原点参考价格虚高，那么无论国际原油价格是涨是跌，国内油价可能始终维持一个相对的高位。