乘用车联席会发布调整汽车政策四大建议

　　本报综合报道 11月3日，全国乘用车市场信息联席会发布了《关于汽车“以旧换新”政策调整的建议报告》、《对汽车消费信贷调整的建议》、《关于应继续实施汽车下乡政策的报告》、《关于购置税减半政策的调整建议》四大政策建议。

　　建议适当提高汽车以旧换新补贴力度

　　从公开征求对《汽车以旧换新实施办法》意见到正式颁布实施，市场反应平淡。

　　造成这种现状的原因主要是，“以旧换新”政策补贴标准偏低；回收报废拆解行业结构和经营状况远低于预期等。

　　建议：1.参考国外的补贴标准，适当提高补贴的力度及收购报废车的价格。2.国家主管行政部门要尽快把回收拆解企业的清理整顿纳入议程。3.中央和地方政府要在报废回收政策协力配合。4.报废老旧车辆更新1.6升以下乘用车应享受全部减免购置税的补贴。5.加速欧I和欧II排放出租车型的更新。6.建议把报废和更新的补贴分开。7.建立长效的报废补贴机制。

　　建议完善汽车消费信贷体系

　　具体建议包括：1.建立健全个人信用体系，完善汽车消费信贷体系；2.建立专门汽车消费信贷风险管理中介机构；3.扩展、完善汽车信贷模式，大力发展金融租赁公司和汽车金融公司；4.为配合汽车下乡，应立即开展专为农民买车的小额汽车消费信贷。

　　建议继续实施汽车下乡政策

　　自今年“汽车下乡”政策实施以来，微型客车、微型卡车和轻型卡车市场均超常规的大幅度增长，预计今年这三种车型最少净增长125万辆以上，对在全球金融危机笼罩下的中国经济和汽车出口受阻的情况下，扩大内需、拉动经济做出了杰出的极其重要的贡献。因此这个政策应该在2010年和未来继续实行，切不可一旦在汽车好卖后就中止或撤销“汽车下乡”政策。

　　建议维持或逐步缩小购置税优惠幅度

　　购置税调整政策对2009年乘用车增长的贡献巨大，而且绝大部分厂家也已经调整到位，1.5-1.6升车型成为增长的主力。2010年1.6升以下乘用车购置税优惠5%的政策绝不能断然取消，否则2010年的乘用车市场将会出现负增长。但购置税优惠政策需要合理的调整：在确保汽车市场平稳增长的情况下，平缓退出是最佳选择。选择方向有两个：一个是逐步降低优惠的排量标准，也就是从1.6升以下优惠转向1.5升优惠等。另一个是降低优惠的幅度，从5%下降到4%，这样影响的范围小，而且仍有政策的鼓励效应。