七成以上超标 电动自行车险些“站错队”

　　如果不是国家标准随后的说明，速度和重量超标的电动自行车，险些站到机动车的队伍中

　　“如果真按照20公里/小时、40公斤的标准，现有1.2亿辆电动车，至少有七八成是违法的。”昨天，一家大型电动自行车公司董事长向CBN记者表示。

　　国家标准管理委员会（下称“国家标准委”）近日发布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准（下称“标准”），规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”，并将于明年1月1日起实施，这一消息在电动车行业和消费者中引起轩然大波。

　　即使是国家标准委随后发布了《关于电动摩托车标准有关情况的说明》，依然不能平息争议。上述《说明》主要指出，重量超过40公斤、车速超过20公里/小时的电动自行车，不一定就是电动摩托车。合格的电动摩托车，还有动力性能、转向、灯光信号等多方面的安全技术要求。

　　换言之，重量和速度“超标”的电动自行车，充其量属于“不合格”电动车，不一定就是摩托车、机动车。这在某种程度上缓解了大众的疑问。

　　电动自行车，险些“站”到了机动车的队伍里。

　　标准十年不变

　　“一辆电动车才几千块钱，考个机动车的驾照都要三四千元，还有上牌、买保险等花费，加起来比买车成本还贵。”一位电动车厂商告诉CBN，难怪消费者刚刚听到消息时，第一反应就是“不买账”。

　　有关上述标准制定的知情人士向CBN表示：“机（动车）非（机动车）混行危险多，国家推进标准化规程并没有错。”不仅电动车的标准早在1999年已经制定，而且《道路交通安全法》也有规定“电动自行车在非机动车道路内行使时，最高时速不得超过15公里”。

　　上述人士还表示，制定上述标准后，国家还会有相应的管理规定出台，以规范电动车和电动摩托车的道路通行。

　　“1999年的那个标准（即《电动自行车通用技术条件》）我也有所参与，但没有料到现在城市化进程如此之快。”浙江绿源集团董事长倪捷接受CBN记者电话采访时说，1999年的标准实际上是他们业界1997年讨论，1998年开了三次会议定下的。

　　1997年，全国电动车还是一个新兴事物，年产1.8万辆；1998年，年产不足5万辆。彼时，城市交通距离比较短，北京的三环路还没有开建，距离短就意味着不必装很多电池。

　　“但谁也没有料到城市化进程如此之快。”倪捷说，人们生活居住和工作的交通距离越来越远，从而拉动了对电动车电力消耗的需求，增强电力就意味着增加电池重量。另一方面，消费者还要求电池有一定的容量以防万一，行程从20公里到40公里，再到现在的六七十公里，速度也从20公里/小时到25～35公里／小时。

　　而且，电动车的产量也在急追摩托车，现在已经年产2000万辆。

　　“现在要求20公里40公斤，回到1999年的技术标准，是不可能的。”倪捷给CBN记者算了一下，现在电池的平均重量在十七八公斤，电机重量也增加至6公斤，两个车轮共计8公斤，然后剩下鞍座、龙头、铃铛、避震器和车架等，共计不能超过8公斤，如果一味减轻重量，意味着车辆的结构强度降低。

　　在电动车市场广阔的二线城市和农村，电动车还常常用来载人拉货，如果车架的结构强度不能保证其安全性，将带来致命危害。

　　“标准也应该与时俱进吧？”倪捷说，应该看到电动车这些年来以车代步作出的贡献，也应该考虑电动车较之摩托车等交通工具的环保前景，电动车行业还需要更多支持。

　　20码的竞争力

　　“从1999年至今，电动车企业生产的电动车，理论上是合格但‘超标’的。”一位业内人士向CBN透露，电动车出厂时均装有限速器，限制最高时速不超过20码（即20公里），但消费者往往从生手变成熟手后，会自行拆掉限速器，届时在电池满电情况下，最高时速能达到35码左右，此后随电力损耗，速度会越来越慢。

　　“如果最高速度还不到20码，就不如骑自行车了，后者的时速也有每小时15公里。”上述电动车厂商告诉CBN记者，此标准将大大降低电动车的市场竞争力。

　　他认为，厂商逐利也要满足消费者需求，电动车现在的普遍“超标”，其实就是市场需求导致的。既然普遍“超标”已是既成事实，监管方就应当顺应市场，并在此基础上进行管理。

　　比如将现有的人行道、机动车道和非机动车道三种道路规格，依照交通工具的时速进行更多的细分和管理，以避免时速15码的自行车和时速35码的电动车“同台竞技”，也避免时速35码的电动车和时速80码的小汽车“同台竞技”。

　　倪捷也通过统计数据分析发现，中国的两轮低速车不宜行驶在汽车道，“超标”电动车与“汽车为伍”的后果是灾难性的，将导致每年增加超过1万人的死亡。

　　“我觉得规定重量最滑稽、最没有必要。”上述业内人士告诉CBN，即使是1999年的标准，重量规定也不属于否决项，即使重量超标，产品仍然算合格。“现在不论是食品行业还是环保行业，都是将有害物质纳入否决项，而电动车的质量重一点，并没有产生什么明显的危害。相反，可能还带来更多的安全保障，为什么要限制呢？”