优惠幅度减弱 以旧换新或成车市增长推动力

　　12月9日，国务院召开经济工作会议，决定将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，优惠税率由原来的5%调整至7.5%。同时，将汽车下乡政策延长至明年年底。汽车以旧换新补贴金额调整，提高至5000元~18000元。

　　■汽车市场逆势增长购置税优惠政策不是唯一推动力

　　截至今年11月份，我国汽车产销量已经突破1200万辆，跃居世界第一。有分析人士指出，从往年经验判断，全年超过1300万辆没有问题。在国家一系列刺激经济，尤其是汽车市场利好政策的推动下，2009年的中国汽车市场实现了历史性发展，这也使得我国在金融危机影响下，最早显现出恢复迹象。

　　购置税减半政策一直被大家认为是今年汽车市场增长的主要动力，因为它提前释放了许多有购车打算的消费者的消费能力。而汽车市场竞争最为激烈的则是中级市场，这个细分市场的车型排量很多在1.8L~20.L之间，因此购置税减半政策影响的仅仅是众多细分市场中的一部分。

　　著名汽车媒体人吴迎秋说：“2009年的汽车市场增长并非穷途末路，我更看好明年的汽车市场。”吴迎秋指出，从数据可以看出，今年汽车市场的爆发式增长主要得益与汽车下乡及以旧换新政策，对市场增长的主要推动力不在一线、二线城市，反而是在二、三线甚至四线城市。

　　这一点可以从自主品牌在今年的销售状况看出。多家自主品牌在今年均实现了高速增长，而自主品牌擅长的小排量及微型车市场，正是二、三、四线城市的主要消费类型。因此购置税优惠政策不是孤立的汽车消费刺激政策，它与汽车下乡、以旧换新，三者是有机互促，相辅相成的。

　　■购置税政策优惠力度放缓以旧换新应为明年重点

　　显然，车辆购置税减按7.5%征收，小排量车购置税费率上升，车主购车成本增加。但这并不能阻止真正想要购车的消费者，在1.6L以下级的车型中，最贵的车型购置税优惠幅度也就在两千多元左右。但关键问题是并非优惠多少，而应更多关注国家对汽车消费鼓励背后的动因。

　　有业内人士指出，2009年提前释放了2010年的汽车消费力，因此明年汽车市场的增长将会有所回落，这对正在复苏的中国经济将会受到影响。但从经验来看，任何对经济的刺激性政策必须在以渐进式方式实现，刺激与退出均应秉持这样的规则。很明显，国家对无节制的汽车消费所产生的负面影响已经察觉到，而采取了较为温和的提高购置税优惠幅度的方式应对明年的汽车消费市场。如果认为明年的汽车销量增长需购置税优惠政策来刺激，这本身就是对政策的误读。

　　从公布的新政中，我们发现汽车以旧换新的优惠幅度增加了，这也验证了国家对汽车市场健康发展的长远考虑。淘汰超标、超限的老旧车型，不仅提高了环境保护能力，还能带动新车销售，两全其美。因此汽车以旧换新政策才应是本次经济工作会议的重点。

　　专家观点

　　汽车数量急剧增长恐引发众多社会问题

　　有人担心庞大的汽车保有量将会对诸如道路资源、环境污染、城市管理等问题提出严峻挑战。北京外经贸大学经管学院陆辉对新的购置税政策表示了担忧。陆辉认为：“我们首先要了解我们的基本国情，人口基数大，道路资源有限，环境污染日益严重，如果毫无节制地鼓励汽车消费，我们的城市，我们的道路将不堪重负。因此如何科学地统筹进入汽车社会后所引发的各种社会问题，是我们目前值得重视的问题。”

　　这样的担心不无道理，据了解截止到2009年7月31日西安市区包括郊县的机动车保有量达到914407辆。其中，汽车保有量为681409辆。道路的增长速度远远跟不上汽车的增长速度，行车难、停车难的矛盾日益严重，交通堵塞、尾气排放已经成为城市顽疾。

　　本组稿件由本报记者 邸强 樊远洋贺鑫采写

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　　明年优惠政策“组合拳”

　　9日召开的国务院常务会议上，研究完善了促进消费的若干政策措施，其中涉及明年车市的政策包括以下四条：具体到汽车行业，有四点：将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日；将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点；减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，但优惠幅度从原来的50%降到25%；汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　震荡波

　　车企老总看2010

　　估计汽车增速会超10%

　　关键词：增速10%~15%

　　山田宪昭：(马自达中国企业管理有限公司总裁兼首席执行官)

　　明年中国汽车增长速度最少会超过10%，有可能达到15%，市场规模最少应有1500万辆的汽车产销量，而明年马自达的目标可能会超过市场的平均增长率。关键词：增速会变慢

　　姚一鸣（广汽本田执行副总经理）

　　中国汽车市场的增长态势长期内不会改变，比如，每年增长10%~20%这样的态势可能会延续很长一段时间，但是像今年这样接近40%的增长速度，在历年来看也是非常罕见的。明年中国车市不会像今年这么火爆，增长速度有可能变慢一些，这是一个比较合理和健康的增长幅度。关键词：不会太高也不会太低

　　刘裕和（东风本田执行副总经理）

　　明年的国内汽车市场不会像今年一样保持40%的高速增长态势，但是也不会仅有百分之几的增长幅度，预计明年国内车市的增长幅度大致在10%~15%之间。关键词：购买力持续释放

　　王敦明（东风悦达起亚销售本部副部长）

　　我想明年汽车市场仍会有比较好的增长态势，因为市场中的刚性需求依然存在。今年，部分车企受产能方面的影响，使得市场中仍有一些车型还不能够完全满足消费者的需求，这一部分市场，消费者还会继续释放购买力。关键词：增幅在10%以内

　　卜红升（一汽马自达汽车销售有限公司市场部部长）

　　中国汽车消费者很少到银行去贷款买车，90%以上的消费者都是把钱攒足了以后进行一次性消费，所以金融危机也好还是其他因素也好，对中国整体的汽车消费市场并没有带来什么压力。只要国家整体经济发展速度始终保持在8%~8.5%左右，消费者的消费信心就会有很大的支持和保证，那么明年国内汽车市场的增势也不会有太大的变化，增长幅度应该在10%以内。