杭州市1月16日开始查处出租车斑马线前让行

　　把管理制度落到实处·让出租车斑马线前让行

　　 今年1月1日起，杭州市实施新修正后的出租车单车考核细则，将斑马线前不让行列入了考核范围。新细则实施后的实际情况如何？我们连续两天在市中心路口进行蹲点实拍，发现不少出租车会快速通过斑马线而不让行。

　　 运管部门对于出租车斑马线前不让行的现象如何回应？又将有哪些举措来确保考核制度能落到实处？我拨打了96520，也采访了运管部门相关负责人，听听主管部门到底怎么说。

　　 连线96520：接到投诉先记录后核实

　　 96520是运管部门设立的监督举报电话，受理市民举报投诉营运车辆的违法行为。我拨打了96520询问了近几天的举报情况，接听电话的是27号话务员。以下是我和她的对话实录：

　　 记者：1月1日新细则实施以来，96520接到过多少市民关于出租车斑马线前不让行方面的投诉？

　　 话务员：目前没有统计。

　　 记者：那有没有接到过投诉？

　　 话务员：我这里尚未接到过，其他话务员那里我不清楚。

　　 记者：你们接受此类投诉吗？你确定从1月1日以后没有接到过此类投诉吗？

　　 话务员：关于道路交通违法行为都可拨打96520进行投诉。我负责白天接听热线，但是新年7天以来我这里还没有此类投诉。我们这里一共有一二十位话务员，可能其他人接到过。

　　 记者：接到投诉一般会怎么处理？

　　 话务员：首先会记录下来，接下来进行核实。

　　 记者：怎么核实？

　　 话务员：会听取驾驶员的回应，调取交警部门的路面监控，听取交警查处的结果，以及相关照片、视频等其他证据。

　　 运管部门查处依据主要来自交警部门

　　 安排5辆执法车随时接待市民现场投诉

　　 杭州市道路运输管理局投诉中心吴主任说，新年以来，96520确实接到过市民关于出租车斑马线前不让行的投诉，但是数量并不是很多，大约只占到全部投诉的百分之二左右。运管部门查处的依据主要来自交警部门的查处，但是对市民打96520的举报和投诉他们也很重视，如果某位驾驶员和车牌被投诉的次数多了，不管有没有查实投诉内容，由于他的投诉率过高，都将不能参加相关评比。

　　 吴主任说，公交车在让行方面做得的确很好，出租车行业应当学习。但是由于出租车行业存在承包、挂靠、公司等多种经营方式，管理起来相对公交行业困难一些，但是他们仍为落实细则而制定了制度。

　　 针对目前出租车斑马线前不让行的情况，吴主任说，目前正在宣传教育阶段，很多的哥正在适应，这个阶段有15天，从1月16日凌晨开始，运管部门将组织出租车营运企业、交警部门、社会各界进行定期暗访，现场查处出租车违法行为。

　　 运管部门与交警部门建立了联动机制，只要交警部门对出租车交通违法行为进行处罚，运管部门也将对其追加处罚，扣钱扣分。每个月交警部门都会向运管部门提交出租车违法统计数据。

　　 此外，运管部门还组织运管110，目前已有5辆执法车随时待命，只要有市民投诉，运管110就会赶赴投诉现场进行督查。

　　 吴主任说，出租车车辆众多，经营主体不一，仅靠运管部门监督查处是不够的，出租车公司也要加强对下属车辆的管理，所以他们对出租车公司也颁布了一套奖惩措施。

　　 对于出租车闯斑马线主要靠交警执法的说法，交警部门表示，目前他们加大了对斑马线前出租车不礼让行人违法行为的查处力度，每辆车将被罚款100元，并扣2分。不过由于警力限制，做不到每辆不让行的出租车都能被查处。市区主要路口都安装了治安监控和道路电子警察，如果出租车被拍到不让行等违法行为，也将成为被处罚的依据。

　　 有话浩说

　　 大家对出租车不让行意见很大

　　 为什么投诉的人很少

　　 从我们两天现场蹲守的情况来看，出租车闯斑马线的情况司空见惯，市民对此也普遍不满，尤其是在公交车让行的参照下，大家都希望出租车也能做到斑马线前的礼让。但为什么选择投诉的市民并不多呢？

　　 这让我想起了传播学家提出的“沉默螺旋”的理论。这个理论描述了这样一个现象：人们在表达自己想法和观点的时候，如果看到自己赞同的观点，并且受到广泛欢迎，就会积极参与进来，这类观点越发大胆地发表和扩散；而发觉某一观点无人或很少有人理会，即使自己赞同它，也会保持沉默。

　　 如果管理部门积极采纳大众的声音，让市民的投诉落到实处而非变成一句空话，我想自然会鼓励更多的人参与到督促出租车文明礼让的行列里来，但如果市民的投诉石沉大海，也无法对从制度上将人们的不满转化为对违规者的相应惩罚，那么就像“沉默螺旋”理论所描述的那样，这样的声音会越来越少，直至消失。

　　 公交车司机能做到让行靠的就是制度+执行

　　 出租车能不能见效关键在执行

　　 杭州有公交车司机1.6万余人，要让每一位司机都能做到斑马线前礼让行人，并不是件容易的事。公交行业是如何做到的呢？关键在于加大了路面检查考核力度。公交集团每天都有至少5辆巡视车在各条线路上巡查，20多名票务稽查员对公交车司机进行便衣监督，还有200多位一线管理人员在各主要路段现场检查，“斑马线前是否让行”，是检查中的最重要一项。

　　 如果发现公交车司机没有让行，检查人员记录之后，就将扣除司机300元的安全行车奖励，还将扣除3分的考核分。高密度、严要求地检查，是让许多公交车司机养成了斑马线前必让的好习惯。