与内鬼勾结 火车票实名制难防高级"黄牛党"

　　1月9日，广铁集团再次公布了实名制火车票从购买到进站的诸多细节，并进行了较为详细的解读。持一张有效身份证件在同一乘车日期和同一乘车站，只允许购买一张实名制车票，旅客可以持他人有效身份证件原件代购车票。

　　火车票实行实名制，不会总体上增加火车的运力，也不会直接缓解春运的压力，但能推进购票的公平，降低民众的购票成本。因为，实行实名制，那些囤积车票的“黄牛党”既无法多买到票，而且多买到票也不能进行倒卖，如此，必将让更多的火车票公平出售。但是，实名制绝非一剂手到病除的灵丹妙药，对于有权力的人及“内鬼”来说，也许不过是经营方式的转变而已，实名制增加他们倒票的难度、提高他们倒票的成本和压缩他们利润，但不能根本上让倒票消失。

　　在实名制面前，高级“黄牛党”与铁道部门的“内鬼”可能会更紧密地勾结在一起，分工合作，由“黄牛党”在外面透露信息，收集旅客的身份证号，收取高额的手续费，而后由“内鬼”向“黄牛党”出票，再转给旅客。众所周知，在“春运”时期，火车票供小于求，通常正常的购票程序，是很难买到满意的车次与理想的车位的，而这次实名制的改革，没有总体上改变这种供小于求的局面，这就给“内鬼”与“黄牛党”勾结以很大的利润空间。“内鬼”囤票居奇，“黄牛党”倒票牟利，只不过牟利方式由以往的事先出票直接一手交钱一手交票的方式，改为让旅客先报上身份证号，事后出票的方式。只要权力与“黄牛党”进行勾结，就会有囤票和倒票的行为，实名制也无法完全防范这种行为。

　　实践证明，目前许多“黄牛党”已经进行了升级换代，由过去的单打一发展为群体协作作案,基本形成了购票、倒手、拉客、成交一条龙。只有那些最低级而且没有背景和权力的“黄牛党”才在火车站排队买票；而高级的“黄牛党”已经打通了铁路部门的关系，与“内鬼”勾结，平时也通过长期经营与社会上有广泛的联系，他们知道哪些票紧，平时也有一批稳定的购票旅客源，随时可以通过“内鬼”出票，通过自身的销售网络完成倒卖。比如，曾先后任湖北省汉口火车站站长、武汉铁路分局副局长的刘志祥发家史就源于倒卖火车票，与他里应外合的是原供职于武汉电视台后勤部门的职工何坚。何坚的电脑直接与汉口站配票室电脑相连。按照“行规”，从何坚那儿卖出的票每张都加收了“手续费”，从5元至50元不等，一般卧铺票加收20元，黄金周和春运期间一律每张加收30元，票源紧俏时，“手续费”高达50元。可想而知，如果遇到刘志祥这样的“内鬼”，什么实名制也形同废纸。

　　此外，在买票上实现公平，还得消除权力与权力进行交易。“春运”期间，铁路部门给当地的权力部门和官员预留相当的火车票是盛行的“潜规则”。实行实名制，若不损及这种“优先购票权”，民众公平购票权就仍得不到有效保障。 （作者系江西检察官）