春运可能局部试行实名制 旅客须凭身份证买车票

　　一名外来工开心地举着到手的3张火车票。火车票实行实名制，将有助改善春运“一票难求”的局面。信息时报记者 杜翠 摄

　　广铁今年春运或试行实名制 旅客须凭身份证买火车票

　　昨日（7日），记者从广铁集团一位内部人士证实，根据计划，今年春运，广铁集团及成都铁路局将试点实名制购票。

　　“具体方案拟近日公布”

　　火车票实行“实名制”最先由一位名为云影嘉宾的网友在个人空间上爆出，该网友以《独家：春运火车票实名制！》为题写了一篇日志，该日志称铁路部门为打击票贩而要实行“实名制”。

　　昨日，记者就火车票实行实名制问题咨询了有关部门，广州火车站有关人士透露说，是有这个说法。据透露，今年春运火车票实行实名制是势在必行，铁道部目前已制定相关方案，具体细则要到铁道部正式下文后才对外公布。

　　据广铁集团内部有关人士透露，火车票实名制这个事情早在2009年初就已列入考虑的范畴，而且内部也作了详细的研究，但到现在都还未正式公布，也不排除会因为天气等原因而搁置。记者拨打广铁集团的火车票咨询热线，得到的答复是“现在还不需要用身份证买票，至于春运时要不要，目前还没有收到通知”。

　　记者也从一些铁路系统基层获悉，近期广铁集团内部也在开会研究火车票实行实名制之后的进站验票、检票人员安排等问题。在最近举行的广州市有关部门的一次春运筹备会上，广铁集团的一位成员也提出，广州可能推行实名制。

　　此外，越秀区是广州火车站所在地，每年春运客流疏导的压力绝大部分在该区，而广州市越秀区今年的春运方案也首次提及“实名制”字眼。记者了解到，广州市越秀区在制定应急方案时已将火车票实名制可能产生的问题纳入其中。因为实名制实行后，由于在验票上可能会需要一些时间，因此，旅客滞留是一个迫切需要解决的问题，如何疏导、如何安置都是不容忽视的问题。

　　不过，有关人士称，由于最近天气异常，不排除铁道部会因为天气等原因而搁置实名制计划。

　　火车票实名制

　　所谓火车票实名制是指公民在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实身份的一种实名制度。

　　往年春运中，由于倒卖火车票的“黄牛”抢去了不少本应正常销售的车票，导致“一票难求”的情况愈发严重。因此，昨日记者街头采访时，对于火车票可能实行实名制的消息，大部分市民都拍手叫好。

　　而据首先爆出这一消息的网友云影嘉宾称，售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件，1个人1次最多可买3张，但需要带3张身份证。

　　实名制，“黄牛”难过市民叫好

　　方式：持二代证可刷证进站

　　而网友云影嘉宾在博客中透露说，售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件，1个人1次最多可买3张，但得要带3张身份证。这也就是说每张身份证只能购买一张火车票。“学生证、暂住证不算有效证件。”云影嘉宾在日志上还称，至于学生买火车票还是可打折，但得凭学生身份IC卡。

　　该说法得到了有关知情人士的证实，实行“实名制”之后，旅客凭票进站时也得拿出相应的身份证，需要火车票上的信息与身份证上的信息相吻合才能顺利进站进而乘车。因此，届时将需要增加大量的人员进行对车票的查验，并增加进站口。

　　网友云影嘉宾在日志上透露说，比如湖南益阳站进站口都设置20个进站检票口。“可能持二代证的旅客会更顺利些，因为二代证上包含了更多的个人信息，只要放在相应的机器上刷一下就可以，省时省力。”据介绍，持一代证的旅客也能乘车，但是时间上可能就需要多一些，因为需要人工进行一一核查。

　　珠海：团体票已要“实名制”

　　昨日，珠海有消息称，为了杜绝“黄牛党”倒卖外来工团体票，广铁集团今年制定了更为严格的防范措施，要求订票企业填写“乘车人员情况登记表”，实行外来工团体票“实名制”；订票企业确认受理计划并确认提交乘车人员的身份信息后，须于2010年1月16日至1月25日，将《企业外来工团体订票情况公示》和《订票企业乘车人员情况登记表》张贴于厂区人流密集的公众场所显著位置，接受本企业员工的监督。本月8日起，订票企业须在一周时间内确认受理计划、录入乘车人员身份信息、支付定金。

　　同时，铁路部门将对各订票企业的公示情况进行检查，如发现未按规定进行公示的，将立即取消该企业已确认的订票计划，并取消其今后订团体票的资格。

　　广铁集团：电话订票早实行

　　广铁集团早在2005年就率先尝试电话订票方式。广铁集团与铁道部联合投资1000多万元，自主开发了计算机电话呼叫系统。订票成功后还需要输入身份证号码，以获取订单号码，作为取票凭证。整个流程下来，最快大约需要半分钟，平均需要3分钟。

　　这种电话订票的“实名制”虽不同于机票的实名制，能够将旅客姓名打印在票上，但是以实名的方式电话订票，在一定程度上缓解了车站订票排队的问题。据了解，2009年春运期间，广东共有355万人通过电话订到了火车票，广铁集团共办理电话订票异地取票62.9万张，按照每人最多订购3张火车票计算，春运期间免去近20万人奔波取票的痛苦。

　　经历三次大起大落

　　起 媒体集体力撑实名制

　　2003年7月10日，蔡茂松在媒体上撰文“火车票实名制契机已到”，为解决火车票难购的问题，建议实行火车票实名制，将购票人有关资料打印在车票背面，旅客凭身份证进站，以打击倒卖车票的现象。

　　在2006年春运前，人们又发出了“为什么不能实施火车票实名制”、“火车票实名制让人们等多久？”的质询。而2006年1月5日，《新京报》刊发的罗翥写的“建议推行火车票实名制”，把“火车票实名制”推上了风口浪尖。

　　《人民日报》连续刊文表示：“从制度上来说，在我国，之所以无人炒卖飞机票，实名制是其中一个重要原因。同样，推行火车票实名制，不仅能杜绝票贩子的产生，也是一项利国利民之举。”这些言论引发了关于火车票实名制的讨论。

　　落 铁道部抛3个理由拒绝

　　“这是一种理想化的建议，我们没有考虑实行火车票实名制。”2008年1月18日，铁道部新闻发言人王勇平给这个争论了多年的问题划上了句号。

　　王勇平罗列了三点理由：首先，买不到票主要是因为运力紧张，而实名制并不能解决这个问题。其次，春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，造成工作中更多的繁琐，导致旅客在高峰的时候不容易疏散。而铁路的发展方向是快捷、便利，繁琐的实名制并不符合；最后，实行售票实名制，最大目的就是为了打击票贩。但是如果票贩子瞅准了这片“市场”，为了获利，照样有其他渠道炒票。比如制造假身份证、假票据，这样一来实名制同样起不了作用。

　　起 全国两会上再提出议案

　　在2009年的全国两会上，火车票实名制成为代表、委员们关注的热点。

　　3月2日，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部应联手推动实施火车票实名制，并在提案中为这一设想的实现描绘了具体的实施蓝图；全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议，实行售票弹性实名制改革从根本上解决倒票问题。

　　市民声音

　　周先生 销售行业

　　观点：火车票实名制可以制止黄牛党行为，我当然赞同，即使是耽误点时间也是值得的，毕竟买票的人有了保障，只是可能排队时间长了吧，希望这种试行能变成真正实行，不要只停留在尝试上。

　　陈小姐 园林设计师

　　观点：火车票也能实行实名制，很好啊，很赞同，完全接受，比如说我们买飞机票就会觉得保障大一点，正式一些，因为可以知道自己买的票是真实的，实名制加大铁路管理难度，但飞机票可以做到，那火车票也应该可以做得到。

　　陈先生 空凋维修技师

　　观点：火车票实行实名制，我不会百分之百相信，因为我认为可能性不大，春节那么多农民工需要乘坐火车，那真是一票难求啊，怎么可能实行实名制，太浪费时间了，应该会有更安全有效的方法。

　　黄小姐 美容行业

　　观点：火车票也实名制，这样太麻烦了吧，本来我们普通人买票就不方便，再这么多程序怎么等啊，再说买火车票还要带身份证，多复杂，万一被人抢了包，岂不是什么都没有了，我觉得没有这个必要。信息时报记者 郑启文 郭柯堂

　　广铁集团管辖范围

　　广州铁路集团主要管辖广东、湖南、海南三省境内共4869公里的铁路。管内的京广、京九两线是全国铁路南北交通大动脉。去年春运期间，广铁集团共运送旅客达2330.5万人次，日均58.3万人次。其中，从广东发送的旅客达1503.6万人次。