新华社发文称车船税按排量收不科学 官方未表态

　　据新华社电 备受关注的车船税征收工作成为近期舆论关注的焦点。车船税会不会调整？调整方向又会是怎样的呢？目前，税务部门尚未就此事进行官方表态。

　　记者认为，车船税到底该怎么征需要在民主、科学的氛围中充分吸纳民意。

　　首先，记者认为，车船税选择以排量为切口进行征收金额划分本身就不是很科学。因为对于传统内燃机汽车来说，目前，涡轮增压、可变进气等技术已经在汽车发动机上广泛运用。也就是说，汽车的节能减排与排量之间的必然关联性大大降低。此外，对于混合动力汽车而言，按照排量征收更是与其节能减排的特性不符。

　　其次，车船税归根到底是一种年度征收的“车头税”。此前，中国人民大学财政金融学院教授安体富在接受新华社记者采访时曾经表示，车船税的从量计征方式以及较低的纳税数额，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。记者认为这是非常有道理的。也就是说，在1.0升至2.0升百姓最关注的家轿区间，购车费用往往要一二十万元，与购车费用相比，车船税每年几百元的差价很难发挥什么大的作用。在这种背景下，难怪在网上，车船税的分级调整新方案被指责为变相涨钱。

　　从长远看，从发达国家的经验看，“车头税”应当压缩或者被合并到燃油税中。例如，新华社记者调查发现，美英等发达国家也非常重视私车使用环节的税收，但都不是固定税额，而主要通过燃油税来实现“多开多交、少开少交”的调节功能。这种做法将直接导致百姓的钱包与汽车的节能特性和用车频度、里程挂钩，会比“车头税”发挥出更大、更科学的作用。

　　再有，从保护汽车消费信心，体现公平性的角度出发，国家有关部门在一些环保政策、汽车税费政策上应当按照“新车新办法、老车老办法”的原则实施。

　　一个值得关注的问题是，新的征收办法应当明确交通限行时车船税的退还标准。目前，北京等大城市纷纷出台尾号限行、单双号限行等政策。本质上是对公民私人财产使用权的一种征用。该不该补偿暂且搁置一边，每年车主缴纳的车船税如何“打折”先要明文规定，认真执行。北京对奥运期间单双号限行停驶车辆减免税费总数就高达13亿余元。而返还这笔钱需要的社会隐形成本还没有算进去。这从一个侧面证明，限行疏堵的思路完全不符合经济学原理，是一种社会成本高昂的笨办法。

　　最后，有关部门还应当认真抓一下长期存在的车船税征收环节乱打折的顽疾。否则，再科学的征收办法最后也会变味。 (来源：广州日报)

　　延伸阅读：

　　什么是车船税？

　　车船税指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。 从2007年7月1日开始，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。

　　调整车船税有何益处？

　　第一，体现公平合理原则。几百万元的车和几万元的车、6．2升的悍马和1．0升的QQ交一样的税，根本没有公平可言。

　　第二，有利于推动汽车业的节能减排。谁排量大、排放多，谁就要付出更高的代价，为自己的碳排放买单。

　　第三，有利于调整汽车结构，引导汽车产销，进一步推动小排量车的销售。如果2．0升车型的车船税从900元起步最高至2000元的话，在高油价、车船税、购置税等政策影响下，部分消费者可能会转而购买1．6升及以下排量的车型。

　　第四，进一步提升自主品牌车型的竞争力。目前自主品牌车型以2．0升以下的车型居多，而且市场主力车型多为小排量车型，车船税虽说多也不多，但只要政策向小排量倾斜，自主品牌就可强化这方面的优势。

　　我有话说：

　　车船税调整草案曝光：我数1到7，开始抢钱？

　　5月18日有媒体披露，为体现出所谓的鼓励节能减排导向，有关方面酝酿把现行的车船税进行调整，草案中已经把乘用车分成7个梯度进行征税。具体就是1.0升和以下的小车的车船税不作调整，但是从第2档次开始，每个档次的征税上限都有了不少的改变。以1.0~1.6升为例，酝酿年税额最低为360元，最高可开征1080元。接下来就更“可怕”了：2.0升排量汽车的车船税则考虑陡增至900元起步，而大排量豪华车所属的4.0升和以上区间，起征点预计将超过惊人的3500元，最高或有可能上调到无敌的1万元1年。

　　是提倡节能减排吗？现在有不少排量小于1.0L的车型由于发动机技术的落后，百公里综合油耗动辄超过8L，尾气排放连国三都达不到，同比工况下甚至比部分1.6L车型的油耗还高得多。对前者少收税而对后者施加重税，是鞭打先进还是鼓励落后？这样还有可能导致我们的汽车技术发展停滞不前，不是歧视小排量车，但技术再高也要其他排量的“百花齐放”不是？[详细]

　　国外对于排放量的考核是从厂家方面来体现的，而不是从车主下手

　　有专家认为，这样的调整对于车主来说不是很公平，也会增加车主的负担。“排量大的汽车不一定行驶的里程多，碳排放也不一定就多于其他车型。”这位专家表示，“至于说要鼓励消费者购买小排量车，其实在消费税环节已经有所体现了；在国外，对于排放量的考核是从厂家方面来体现的，而不是从车主身上下手。”[详细]

　　北京车主因限行要求退车船税 称税收要公平合理

　　按媒体公开报道的数字，去年12月低，北京市的机动车保有辆已经超过400万辆。陈晓羽算了一笔账，按照一年52周，每周停驶1天计算，一辆车应该退还车船税共计68.38元，而400万辆车，就是2.7亿多元。

　　“这不是一笔小数字，车主为北京的交通作出了贡献，税务部门也应该对车主有所优惠。”在陈晓羽看来，总要有人站出来促进此事，他今天就当了“出头鸟”。

　　可以预料的是，如果陈晓羽能赢，惠及的是北京的400万车主。不过，他被税务人员告知，车船税为财产税税种，不论是否开车，只要购买了汽车就应该按期缴纳车船税，直到车辆损毁、报废，即使在执行机动车尾号限行制度的期间，也应足额缴纳车船税。丰台地税局工作人员说，作为税务部门，只能依法办事，执行国家政策，目前没有接到要求退税的上级文件，因此复议的话估计得维持。