李刚：自主创新也要跟着市场规律走

　　【编者按】“中国自主汽车技术与产品成果展”于7月15日在北京国家会议中心正式开幕。本次展会以“打造中国自主汽车的专属展示平台，推动中国自主汽车与技术的不断创新与发展”为目标。以下是国家发改委产业协调司李刚处长的发言。

    主持人：刚才常司长演讲期间，一个是通过了一些政策，比如说汽车、摩托车的下乡，以及汽车的以旧换新，通过这些政策拿出一些数据，看到了通过这些政策的拉动了经济，刺激了消费，它的作用是非常显现的。同时，用了非常短的时间，又把汽车流通相关配套法律政策只是点了一个题。我们觉得下一步找机会再请常司长来做演讲，再一次谢谢常司长精彩的发言，谢谢！

　　接下来我们有请国家发改委产业协调司李刚处长来做主题演讲。他演讲的题目是：中国的汽车产业面临的形势和任务，有请李处长。

　　李刚：各位领导，各位来宾，下午好！很高兴受组织单位的邀请，就本次论坛的主题，就“发展与挑战”谈一下自己的看法，我想这个看法是我个人的，不代表我单位。

　　大家都知道当前世界上能源问题，温室效应问题已经成为一个非常热门的话题，对整个社会各个方面产生了重大影响。汽车是一个耗能的产品，同时也是一个温室气体排放的产品，因此，世界各国汽车都引起了很大的重视，包括它的能耗问题，和温室排放的问题。

　　现在来看发达国家从两个方面开始加大力度解决这方面问题。第一个方面，是从针对汽车制造企业来说的，在加大标准。有的人已经注意到了欧盟过几年要实施的欧六排放标准，那是一个有害气体的排放标准，但是恰恰把二氧化碳问题提到非常高的高度上，实际上二氧化碳问题也是一个能源的节能问题。将这一类的问题变得更加突出的一个方面去解决。制定出包括2013年左右达到120克，2020年达到95克这么一个严格的标准，同时也制定了一些评价体系，和一些惩罚制度，而且这个惩罚制度可以说是非常严厉，有些要将无汽车技术进步的企业掐死的态势。

　　从第二个方面来说，针对消费者，现在发达国家采取的对策是调整它的税制，针对汽车方面从注册环节，持有环节，使用环节，有方方面面的税。最近新的动向是发达国家将税制做了一个重大调整，基本上调整到油耗和CO2作为计税体制上来，将排放，重量等等因素这样调上来。这样通过对于制造企业，和对消费者左右开弓，将极大的促进汽车的技术进步，这个压力应该是非常大的，铁人说的一句话，人无压力轻飘飘，对于汽车产业来说，回顾我们技术进步的历程，确实是这些压力带来的。回顾一下，从60年代开始国家有汽车标准体系，重点是在安全，到80年代—90年代，我们标准体系重点是在油耗排放，进入本世纪开始，节能将作为一个重点了。

　　今天谈到的第一个问题，就是我们当前面临的一个形势，国际上一些动向，将推进整个国际发达国家汽车的技术进步，马上就要面临一个问题，我们怎么办？我想在这个问题上已经没有别的可选择的路。从政府方面来说，我们也必须要在标准和税制方面进行相应的调整，调整的结果肯定要对产业起到一个压力的作用。这样来说，我们的产业才能够加大它的动力，去促进更加节能。首先从标准方面，现在已经出台和即将出台，和正在制定的一系列有关的能耗标准，那么下周还有更加进一步的一些计划。

　　从税制方面来说，我们目前国家的税制还很难对节能起到一个直接的推动作用，所以说像税改的必要性，我认为是非常大的，而且时间也不能再拖了，也是刻不容缓的一个问题。对于企业来说，我们怎么做？我想要说起来也比较简单，就是推进我们的节能、新能源汽车，这两个方面并行。所谓节能汽车，我们基本上就可以考虑到达到下一阶段的油耗标准，且排放水平达到当前国内所实施最先进的，比如说北京实施的排放标准。具体的说，因为大家都知道现在汽车能耗标准实施的二阶段，现在要达到三阶段，我们当今来说现在算是节能汽车，当然具体的实现路径也是有很多的。包括高效的内燃机，包括先进的变速箱，包括低阻轮胎，汽车轻量化，包括各种混合动力技术，包括怠速停车，这方面的先进技术，这些东西都是对我们汽车的节能能够起到非常直接大的作用。

　　所谓新能源汽车，大家听到这方面的影响比较多，我想新能源汽车有两个很重要的标志，第一个标志就是它的动力转型，一般的汽车以内燃机为主，新能源汽车应该以电动机为主，是动力转型。第二个就是部分或者全部使用新能源，这个就是电，电在汽车领域就是一个新的。也就是说我们现在电动汽车，包括插电式混合动力，混合动力汽车从这两个做工作，怎么去努力，去应对挑战，去实现这方面的功夫，应该是我们没有别的路可走的一条路，也就是自主创新。我想在创新这个问题上先回顾一下我们一个历程。我的老领导把整个汽车工业发展简单回顾了一下。

　　虽然我们国家在03年开始建设汽车厂，56年开始生产汽车，但是真正到改革开放，或者是我们引进的轿车的一些产品以后，我们中国汽车人重新认识了汽车，什么是汽车，原来确实我们对汽车的认识还是非常肤浅的。可以说是经过了80年代末期，到90年代这一段时间，中国的汽车人主要工作是干什么？是在学习怎么造汽车？真正到本世纪开始以后，我们才可以说对造汽车这项工作，有了初步的掌握。很深谈不上，应该说真正有资格讨论怎么去设计汽车。创新这个问题上，我们以前就去引进技术，我认为那时候确实不太了解，那时候你要是去喊这个东西我觉得也是一个口号，不具备条件的东西就是做不到。但是现在还认为我们不具备条件，那又是一个错误。因为现在对我们来说前期的工作做了大量的铺垫，我们的基础，制造技术，各方面也做了很多的学习。小学，中学，大学已经学了，现在毕业了，该在工作中进行实践了，老不实践也不行，这是创新的一方面，对于我们来说是应该的。

　　另一方面面对国际新的技术压力，可以说国际公司都面临一个换代，大概2012年到2013年，目前我们所看到这些汽车水平全要下课，全要换成新的，现在各大公司都在做生产准备，有的已经准备到末期了。你现在认为已经很先进的，我告诉你，到那时候他们都要下课了，这些东西都要换新的。原来习惯于引进人家的东西，告诉你这个时候已经引进不来了，也是逼迫我们没有什么路可选择，只有自主创新。我想在自主创新问题上，可以说也是喊了很多次，大会小会，这个词听得非常多，但是目前存在的问题并不是我们喊得不够，我们喊得并不是不够，而是我们做得不够，我们很多具体方面，脚踏实地真正做这一方面，确实存在着很多问题。

　　所以我的看法就是在存在方面，它应该存在三个过程，三个创新过程，一般来说。第一个环节叫原理创新，它的主要完成单位应该说是大专院校，基础研究单位等等。第二个环节叫产品创新，他们能善于把那些原理创新的东西聚集到一块变成一个产品，也就是现在看到一个发动机也好，一个变速箱也好，这叫产品创新，这个环节应该是专业的科研机构。第三个环节是产业化创新，真正大家知道的汽车制造企业来完成，他们要完成一些产品，承担把产品变成商品的重任，所以他们必须要在低成本，大批量，品质均一等等各个环节完成它的品质创新过程。目前在创新环节来说，应该分为这三个环节，而且这三个环节我观察了一些发达国家的做法，他们是多年就这么有机的运行下去，而且他是按照一种市场规律，市场体系来运作，然后各自在各自的领域里面，不断的深化，不断的完成任务，按照一个市场价值规律进行传递，传递之后再接着做新的，接着传递，他们之间非常和谐，而且非常有规律的一种传递。我感觉到我们中国在这一方面的体系上还确实是差距很大。所以导致我们大量的企业创新，从原理创新，根本到不了产业化创新这个过程就死在那里了，就折在半路了。

　　我们下一步的工作，第一按照市场规律建立起这种体系来，这样才能各自把自己的价值能够最大体现出来。否则的话经常出现某一个人发明某一个东西，自己搞了一个公司，因为他觉得只有这样才能得到最大回报。实际上他并不知道下一步产品创新和产业化创新对他来说是逾越不过去的，所以这样的公司大量的死去。各自在各自岗位上开展创新是非常重要的一项工作。

　　第二项工作，我们现在最缺的就是产品创新的环节，把这个环节大力补起来。否则的话，原来的企业拿不到产品创新的成果，直接到国外去引进，只有耗这个，自己在体系里面吸取不到营养，所以下一部分如何把这个体系建立起来，对我们来说是至关重要，对我们汽车产业来说也是至关重要的。我认为如果再有一些幻想去引进，我觉得确实是不现实的。所以这一点，我想趁这个机会也给大家谈一谈我这个观点。谢谢大家！