陆强：示范区插电式混合动力将补贴2万元

    【编者按】12月26日，以“绿色元年的变革策”为主题的“2010中国新能源汽车发展年会”在北京国际饭店举行。包括工信部、国家发改委、科技部等相关部门及企业在内的近200名官产学各界人士，在两天时间内，对中国新能源汽车的机遇与挑战进行了探讨。

　　陆强：谢谢主持人，我就按照主持人的要求，把主要的一些观点向各位朋友做一个介绍。

　　上海电动汽车国际示范城市，我主要是从三个方面向大家做一个介绍。

　　第一个是背景，上海电动汽车国际示范城市这件事情是今年7月份在美国华盛顿召开的清洁能源部长级会议上由中国和美国提出的电动汽车的倡议，这个倡议得到了现在10个国家，法国、德国、日本、西班牙、南非、葡萄牙等等，还有国际能源署的响应，所以大家都确定要举行这样一个电动汽车的联盟，然后中国政府就在倡议中提出选定一个城市来作为电动汽车的国际示范城市，推动电动汽车的发展。在10年的9月30日到1月1日，在法国巴黎召开了一个EVI的圆桌会议，这个会议上就由中国政府正式推荐上海作为电动车的国际示范城市。这是因为上海本身是一个国际化的大都市，传统汽车的产业基础也非常雄厚，同时，在新能源汽车方面，应该也积累了一定的基础，09年的时候科技部启动了“十城千辆”的计划，上海成为示范城市。10年上海举办了世博会，从世博会运行的新能源汽车达到了1147辆，一共运行了将近7200辆，从运行情况来看，经过了高温、经过了酷暑，经过了风雨的考验，而且运行的情况是非常良好，整个世博期间运行的车的类型，其中园区里面是纯电动公交客车是120辆，超级电容的公交客车是61辆，燃料电池的公交车是6辆，燃料电池观光车是100辆等等，总的规模是达到了一千多辆这样一个情况。所以在今年11月7日在深圳市举行的25届电动车大会上万钢就对外宣布了上海将成为中国电动汽车的国际示范城市，上海嘉定国际汽车城是电动汽车国际示范区，是规模最大、品种最多的一次新能源汽车的示范项目，在推进过程当中会起到积极意义的，这是一个电动汽车示范城市的背景。

　　第二个方面，向大家介绍一下上海嘉定电动汽车国际示范区的简介，可能很多朋友对嘉定这一块还不是很了解，嘉定区位于上海的西北部，总面积是463平方公里，总的常住人口是120万，汽车产业历史比较悠久，尤其是上汽大众汽车就在嘉定这一块。从2001年开始，上海市委市政府确定在嘉定建设上海国际汽车城作为一个产业基地，经过十年时间的建设，现在我们上海国际汽车城已经初步形成了汽车的研发，汽车的制造、汽车贸易、汽车博览、汽车运动，多功能为一体的综合性产业基地，汽车的制造就是以大众为主，还有我们的零部件企业，去年零部件产值达到了三百个亿，整车产量是72万辆，今年突破100万辆。汽车的运动就是F1赛车场。汽车的贸易，我们现在有国家零部件出口基地，在汽车城。

　　还有汽车的研发，汽车研发基地就是我们汽车城里面有现在亚洲最好的地面交通的公共中心，还有国家机动车的检测中心，还有同济大学的新能源汽车的一些实验室也都在我们汽车城。09年7月18日上海市政府又在我们汽车城规划了9.5平方公里的新能源汽车及关键零部件产业基地，像奇瑞整车厂目前已经开工建设，到明年上半年底会形成两万辆的电动车的产业规模，围绕关键零部件的一些企业现在也在这个基地里面入驻。

　　还有一个汽车文化方面，我们也是积极打造这个平台，现在国内最好的一个汽车专业类的博物馆也在汽车城已经建成开放。

　　去年09年6月份，我们上海国际汽车城成为国家第二批的海外人才创业创新基地，这也在我们汽车城。

　　这是上海国际汽车城简要情况的介绍。

　　关于示范区这件事情的实施方案。示范区的目标就是以“合作、应用、分享、探索”为目标，这是在成立电动车联盟组织的时候确定下来，主要是通过国际合作来促进电动汽车研发、示范和产业发展，推动各个国家的示范城市建立长期合作的关系，通过示范、应用来完善各个国家在电动汽车方面的政策制定、管理体系，通过营销模式、宣传方式的经验分享来促进电动汽车的推广，探索、制定电动汽车政策评估、基础设施和通信协议方面的药准，这是我们对电动汽车示范区的一个表。

　　具体措施这一块，其实我们简称叫一个示范基地、两个俱乐部、三个交流平台，四个中心，示范基地包括一些入驻平台都放在这个基地里面；两个俱乐部就是车商俱乐部和用户俱乐部；三个交流平台就是要举行上海国际电动汽车示范城市论坛！上海国际电动汽车展览会和电动汽车挑战赛，首届城市论坛已经初步确定，定在明年4月19日到20日，在上海车展期间举行这样一个城市论坛；四个中心就是商业模式的创新中心和示范评估中心和运营服务中心和试乘试驾中心，商业模式的创新中心这一块主要是对电动汽车的商业模式我们进行了一些研究，进行了一些示范，评估中心主要是对参与示范的这些车辆，包括一些效果进行客观的评估，一些数据，除了厂商保密的之外，我们还要进行一些交流，运营服务中心主要是提供像海关的服务，包括一些上牌照这些方面的一条龙服务，试乘试驾体验中心，这主要是，我们觉得在电动车示范过程当中，再怎么宣传还不如让消费者，或让我们感兴趣的人群能够来开一开，感受一下，实际了解一下这个效果怎么样，所以我们试乘试驾体验中心也会在明年的4月份开始正式建成投入使用。

　　我们在这个示范区里面提供了一些服务，主要是有这么几个方面：

　　组织社会用户在指定路线上进行试乘试驾的体验；选择性参加全国性若干城市巡回试乘试驾活动；培育中国用户对电动汽车的认知；进行科普展示；建立中国（上海）电动汽车示范城市的网站，来发布相关信息；建立评估中心；对需要共享示范数据的参与电动厂商提供数据服务；提供维修车间和办公用房，包括基本的用电用水接口的停车场地。

　　第三个就是私人购车的试点先行区。上海市政府确定私人购车试点在嘉定率先进行推进，整个到2012年上海市到两万人的私人购车的目标，我们承担50%的任务。按照上海市初步政策，补贴政策，我们是按照2000块/千瓦时的标准进行补贴，插电式混合动力的是补贴两万块，纯电动的最多补贴四万块。另外在充电站配套设施建设方面，给予不超过20%的300万的资金资助。这是我们提供的一些保障服务的一些内容，就是上海电动示范城市和私人购车试点的先行区域，和“十城千辆”的示范推进，整个就放在嘉定这一块先行启动，当然推进过程当中，我们上海国际汽车城也是作为政府的一个平台，我们推进过程当中也感到我们也有一些思考，或者说是一些警示。

　　第一点，我们觉得是对电动汽车的发展，我们要树立正确的拥车文化。因为电动汽车它现在面临的是一些，比如像环境的因素、政策因素的限制，充电不方便，公众了解不全面，一些技术的表，技术的路线现在还不确定性，但是电动汽车在节能减排方面起到的作用，发挥的作用是毫无疑问的，所以我们从汽车城嘉定区域来看，我们感到在拥车文化方面，用车理念方面，我们在电动车这一块，我们还是主张从小排量，从小车开始，电池的容量可能在20-25度电左右，这样的话去掉国家和地方的价格补贴以后，购车补贴以后，跟现在传统车的价格差不多，使用成本这一块，纯电动车子它百公里的耗电在10-15度电左右，现在油价在涨的话，这个基本上是可以占到传统汽车成本的1/6以上。根据麦肯锡研究报告，最新可能购买电动车的有三种人群，一个就是追求时尚和环保理念的这些人群；第二个就是有购买第二辆车的人群；第三一个就是比较讲究性价比的，价格敏感的这些人群，考虑到这种因素以后，我们就觉得电动车这一块的发展应该是从小而美、小而全、小而实，小车，但是设计外形非常漂亮以外，很时尚，功能就是小而全，里面应该是跟传统汽车只有超过它，因为它的发动机不用，相关的传统汽油机这一块不用以后，用纯电动的电池以后，它的空间应该更大，功能选择的余地更广，小而实我们就是从价格上更实惠，这个我们觉得在用车方面，电动车完全有优势。还有一个续航里程的问题，80%左右的人，现在上下班他不会超过50公里的路，我们做过一个调查，这部分人群他其实现在的续航里程是已经可以够他两三天充一次电实际没问题，如果在有非常良好的基础设施配套建设上去，我们觉得用车环境更好一点的话，完全是具备的。

　　另外，如果他需要用汽油机车的话，临时用一用也完全是没有问题，所以这一点上，我们一定要达到续航里程数达到300、400公里，跟传统车不相上下的话，现在这个差距是比较大的，也是不现实的。如果电池追求能量太大的话，那么车价就比较高，车价高了以后最终制约汽车的推广，这个跟传统汽车的关系我们觉得是相互依存的。

　　最后在拥车文化方面，我们是觉得电动汽车在打造智能、低碳出行方面是能够起到非常好的作用。电动汽车关键最后还是一个交通工具，在交通工具整个体系建设里面它就是一个工具，你不能把它作为一个什么都负载上去的东西，这个是不对的。所以从交通工具来看，有城际铁路、轨道交通、高速公路、城区公路也是四通八达，公交体系，在整个交通的出行组织方面，我们觉得电动汽车未来在“P+R”方面是起到积极作用的，如果到市区里面就停到“P+R”的停车场，乘轨道交通到市区里面，礼拜天出远门的话可以选择城际铁，完全是不矛盾的，所以整体来说我们觉得电动车在整个交通体系建设里面，它会起到关键作用，这是第一点关于拥车文化的一些思考。

　　第二，营造良好用车环境。这一点我们也感到环境是非常重要的，两个优先，一个是优先发展基础设施的建设，第二一个就是要加大使用环境的一些优惠。基础设施建设，大家都知道非常重要，刚才我看了一下专题里面，论坛的专题里面也有对基础设施建设的一些思考，这我就不重复了。

　　从具体设施来看，我觉得我们一要应用好原有的，像中石化、中石油加油站网点的布局，来增加充电站的设施建设，这样的话就一揽子地克服了我们要新布站点，所以要利用好、发挥好原有的汽车加油站的这些阵地的作用。另外，在郊区有条件的地方，像电力公司它要布局大型的充电电站，进行应急充电补充，包括充电桩。还有像普天海现在比较引领的就是它是通过商业模式的带动，从行业入手、从公交入手来建一部分的充电站，来带动他的租赁模式，这几个方面完全是可以起到作用的。用车环境方面就是对停车位、停车费，消费者使用环节方面我们政府要加大支持，否则的话消费者是不会买账的，所以我们从规划上市政府正在考虑对新建小区停车场所比例不能低于30%，老的一些小区停车位要加大改进力度，出台政策给予支持。

　　第三，建立有序的造车环境。这一块其实就是说到消费者买车之前，造车环境，希望我们业内从研发、整车、制造，包括零部件的配套企业，包括充电站的基础设施服务建设的这些企业组织能够加快形成战略合作联盟，把厂商、能源商、营运商、技术研究机构都整合起来，然后为我们消费者造出最好的车，来追求最好的商业模式，来为我们电动车的发展起到积极的推动作用，我想就借这个机会向大家做这些汇报，谢谢大家。