明年汽车消费政策有明显改变 今年底是关键

　　今年1-7月，国内汽车产销出人意料地高速增长，汽车生产710.09万辆，同比增长20.23%；销售718.44万辆，同比增长23.38%。按照往年的规律，6月进入汽车产销的淡季，但是今年6月汽车产销比5月仍有小幅度增长，给人留下深刻的印象，这说明今年汽车市场的强劲增长是有坚实基础的，6月生产115.31万辆，环比增长4.18%，同比增长37.73%；销售114.21万辆，环比增长2.00%，同比增长36.48%。

　　汽车市场的高速增长，首先得益于宏观经济状况的改善。在全球金融危机冲击中，我国经济依然保持了较强的活力，GDP同比增长7.1%。今年以来，国家出台一系列鼓励汽车消费的政策，如小排量汽车购置税减半、汽车下乡、以旧换新等，对汽车市场起了较强的刺激作用。

　　根据上半年增长情况预测，今年全年汽车产量可以超过1100万辆，大约在1150万辆左右。由于上半年补充库存的因素，以及三季度季节的影响，下半年总产量不会超过上半年。

　　政府对汽车消费的政策刺激力度是全球最强的，大约在150亿元，国外一般以以旧换新为主，期限3个月到半年，美国是20亿美元额度。原来预计今年的汽车产量增长率只有4%-5％，因此在上半年15％的汽车产量增长中，至少有10％的增长来自于政策刺激因素。

    在刺激政策中，小排量购置税减半、以旧换新是今年的政策，汽车下乡是跨年度政策，明年的政策走向如何对汽车市场发展影响最大。据媒体报道，有关部门正在研究明年的汽车税费改革、汽车油耗限值等问题，因此明年汽车消费政策会有明显改变。首先汽车市场将靠自身的动力保持一定的增长，但是由于除投资以外的内需增长仍然有限，对市场的拉动作用也不会很强；其次政策刺激力度将会减弱，因此明年的汽车产量增长将会在15％以下。预测明年市场，应先减去政策刺激的影响，按常规进行预测，然后再加上政策变化的影响。

　　形势比较复杂的是今年第四季度和明年第一季度，非常难以预料。汽车市场的增长本身有很强的规律性，但是外部因素，特别是政策因素的影响是最难预料的，所以明年的汽车消费政策将成为关注的焦点。国外有的经济学家反对政府出钱刺激汽车消费，因为政策实施完结后，市场会出现报复性下降，这个观点有一定的道理，值得我们思考。如果不能在四季度及时公布明年的汽车消费刺激政策，各种猜疑会满天飞，消费者无所适从，可能会在年底出现明显的抢购潮，抢购潮对汽车生产的正常秩序会造成冲击，供不应求，短期缺货，库存告急，而明年一季度就会出现市场骤冷，销售困难。要解决这个问题，关键是政府政策要早一些公布，稳定市场信心，同时要保持政策的连续性，不要改变太剧烈。

　　今年汽车市场结构性增长特点非常突出，明年会有一定的改变。由于基数增大，交叉型乘用车的增速会有所减缓，小排量轿车依然会保持较旺的增长，SUV会稳定增长。从6月开始，商用车市场开始回暖，下半年会小幅度增长，明年将保持稳定增长，但是半挂牵引车可能还会有一定幅度的下降。