西安南二环隔离栏装上20天就拆了招质疑

　　20天前才装上

　　将直行车辆和进出二环车辆分开，将内侧两车道变成贯通东西的快速干道

　　20天后又拆除

　　西安交管：“如果不试验，我们永远不知道如何改进。拆除的隔离栏不会闲置。”

　　民意是决策的助手

　　隔离栏拆除后，新方案不妨吸纳公众意见，将可能存在的不妥之处，加以完善与修正。

　　西安市南二环到底该不该安装隔离护栏，这曾在市民中引起了很大的争议。人们不但质疑它造成了交通的拥堵和一些车祸的发生，更质疑交管部门是不是应该先局部试验后再推广。

　　在安装20多天后，这些护栏又在一夜间被拆除，交管部门解释说：国庆前市政部门要对南二环重新修整，隔离护栏也因此拆除。

　　西安交管部门：将采用实虚线结合的方式划线，并禁止随意并道

　　在安装20多天后，西安市南二环外侧车道与内侧车道之间的隔离护栏，于昨日凌晨又被拆除。这个近期备受市民关注的事件，暂时告一段落。交警部门表示，下一步将用标识标线和隔离护栏相结合的方式，来提高南二环的通行能力。

　　昨日凌晨1时许，市民程先生自东向西乘车经过南二环。彼时，市政工人们正在拆除20多天前南二环全段外侧车道加装的隔离护栏。“一节一节地拆卸，工人们都穿着带有反光条的制服，已经装满了整整一车。”程先生回忆，“我挺纳闷，怎么才装了不到一个月，就全拆了？”

　　昨日下午，记者乘车绕南二环全段一圈，除自西向东经过经九路和兴庆桥之间一段近200米长的隔离护栏外，其余护栏已全部拆除，辅助的柔性柱和护栏入口架高的提示牌，也一并拆除。

　　没了护栏，南二环路况几乎恢复到一个月前的模样。机动车又可以在外侧车道和中间车道随意变道；司机又可以在行驶到出二环的路口时，再连续并道、转弯；再不会有并道时因看不见护栏而撞了上去……

　　20多天来，司机们已逐渐熟悉了安装隔离栏后的行走路线，“突然拆了，还有些不习惯。”出租车司机缪六一指着前方曾经的护栏安装处。那里，还留有一条笔直的印记。

　　三大疑问

　　护栏没作用？

　　初期造成车祸和拥堵但总体上是成功的

　　采访中，西安市公安局交管支队副支队长刘军多次强调，为了将南二环建成贯通东西的快速通道，“加装隔离护栏，的确是在试验。目前看总体上是成功的，只是提速的目的还未达到。”

　　他表示，在安装初期，因部分路段隔离护栏设置不合理和司机的不适应，“隔离护栏反而造成了车祸和道路拥堵，但在一段时间后，交通流量与未安装时几乎一样，快速干道的概念开始体现。”

　　为什么要拆？

　　南二环要重新修整

　　据介绍，南二环加装隔离护栏，目的为了将在二环上东西直行的车辆和进出二环的车辆分开，进而将内侧两车道变成贯通东西的快速干道。“但国庆前市政部门要对南二环重新修整地基、铺设路面，隔离护栏也因此拆除。”刘军说。

　　拆后怎么办？

　　划上标识标线加大监控力度

　　路修好后，隔离护栏是否还会重新安装？刘军并未明确表示。但他强调，南二环干道将会重新划线，用白实线和虚线相结合的形式，起到分隔快慢车道和禁止随意并道的目的。

　　重新划线后内侧两车道的道宽将变窄，保证车辆在内侧两车道快速直行通过。另外，还将对行驶在内侧车道的车型作出相应规定，保证通行能力。

　　“交管部门将南二环变成快速通道的初衷定会继续坚持，”刘军说，“标识标线会代替隔离护栏，但在个别路段，当标识标线不起作用时，硬性隔离仍会使用。”而南二环全段监控设施也即将并入交管部门的监控网，加大监控力度，对随意并道车辆进行处罚。同时，十余辆新购的清障车也将投入使用，编入交警巡逻队伍，遇到事故及时清理现场。

　　事件回顾

　　8月14日左右：

　　南二环开始安装隔离护栏，主要集中在进出南二环出入口两侧，但护栏很快显示出了不合理的地方，很多司机反映说交通更拥堵了，车祸也多了

　　8月28日：

　　交管支队调研隔离护栏安装后的利弊，提出对一些路段的护栏位置进行调整

　　8月31日：

　　部分路段护栏位置缩短或拆除，护栏起点安装柔性柱

　　9月1日：

　　护栏起点安装高架提示牌、调整夜间反光面

　　9月2日：所有护栏向内侧平移50厘米9月6日：几乎所有护栏被拆除

　　回应质疑

　　质疑一：装了又拆浪费财力

　　交管：移到其他地方用

　　南二环安装隔离护栏后，就引起了不少争议。本报9月1日曾报道了《南二环装隔离栏司机褒贬不一 专家建议增设标示引导》一事，赞同者认为，安装后乱变道现象减少了；反对者则认为，三车道变成了两车道,道路更堵。现在隔离护栏装了又拆，有市民指出，此举不仅催生事故容易拥堵，且产生不必要的财 政和人力支出，难免会有浪费之嫌。

　　对此，刘军表示，“隔离栏从南二环拆除后，不会闲置、浪费，而会移到其他地方，继续发挥效用。”

　　质疑二：为什么不征求民意

　　交管：试验了才能改进

　　长安大学公路学院教授、博士生导师、全国畅通工程专家组专家严宝杰介绍，交通试验成本高，代价大，全国其他城市大都由主管部门提出方案，专家、市民讨论，再开始逐步在道路上试验。

　　还有专家指出，交管部门初衷虽好，但安装隔离护栏的方式过于简单，还有许多更好的方法可供选择，如安装有弹性、可碾压的隔离装置。同时，要在给司机提供更多道路信息上下工夫。

　　对此，刘军表示，增加隔离护栏是为了试验，“如果不试验，我们永远不知道如何改进，也就无法提高南二环道路利用率。”

　　事件思考

　　该怎样提高道路利用率

　　隔离护栏消失了，但是否该装的争议并不会因此而停止，亦必定会由此引申至如何提高南二环道路利用率上来。

　　有些司机认为，隔离护栏拆除后，车辆机动性和主动选择性更高，在交通高峰和遇到事故时，能及时通过，提高了道路利用率，也避免了因撞上护栏而发生交通事故。

　　而有些司机认为，没有了护栏，车辆又可以随意并道，必定会影响到其他车道的行驶速度，遇到交通高峰，反而成为事故或拥堵发生的诱因。“比如说永松路南口，交通高峰时由那里拐弯上朱雀桥的车辆和直行上桥车辆往往会堵在一块，路口被隔离后，那里的拥堵确实缓解。”出租车司机缪六一建议，在高架桥上也划白实线，禁止变道，让车辆快速通过。

　　刘军表示，南二环变身快速干道的初衷绝不会因争议而改变，“也许，在内侧两车道变窄后，还会有不同声音出现，”他说，“但交管部门对最初设想充满信心。”