水煮车市：征收"污染税"一石激起千层浪

　　当人们还在谈论SUV的宽大、MPV的舒适、轿车的操控性时，一种集多种车型特点于一身的Cross车型，开始风靡车市。2009年，这股跨界风更是有增无减，甚至刮进了A00轿车市场。A00小车Cross，赶时髦，还是造概念？究竟能否让消费者为其埋单？本期《水煮车市》栏目，几位资深汽车记者将为您“煮一煮”。

　　【新闻事件】

　　“污染税”一石激起千层浪

　　9月4日-6日，以“金融危机与汽车产业调整和振兴”为主题的2009中国汽车产业国际论坛在天津召开。环境保护部污染防治司任洪岩处长在会上提及关于增收环境税的问题，他表示，近期有关部门正在研究对所得税法进行调整，财政部和国家税务总局、环境保护部商量，希望把机动车污染防治税纳入进去，目前已经取得了环境保护部等相关部委的同意。接下来，财政部要研究征收涉及机动车污染税的名称和形式。同时，《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。一石激起千层浪。近日，“机动车污染税”在Google上的搜索网页已猛增至3万多条，多方评说更是莫衷一是。

　　祸不单行、福无双至。9月8日，距油价上调仅6天时间，又一“噩耗”接踵而至——“机动车污染税”将开征的消息再次激荡国内车市。“听说国家希望把机动车污染防治税纳入所得税法，是真的吗？”拥有私家车的多位朋友带有疑惑的同时，也向记者倒起了苦水，“现在买车容易，养车难，成本油价不断上升已经吃不消，如果再增设一个机动车污染税，爱车恐怕就只有在家里‘休息’了。”“机动车污染税”是否应该开征？它对车市影响到底有多大？本期《水煮车市》将从各个角度，全面解读这个关系到千万车主切身利益的“不速之客”。

　　煮客：马黎明

　　“污染税”开了国际先例

　　谁污染谁防治，这是天经地义。有车一族享受到了驾驶乐趣和出行上的便捷，没车的只好充当马路边的流动吸尘器，这是不公平的。近年来，国内汽车每年以近千万辆的速度膨胀，除了给道路带来压力，因车辆而引发的污染问题也日益严峻。在节能减排呼声高涨的前提下，除了大力发展小排量汽车外，通过对车辆尤其是高污染排放车辆征收污染税势在必行，否则，城市的蓝天将离我们渐行渐远。目前，汽车业能否可持续发展已成为地球人面临的重要课题。令人欣慰的是，在天津举行的2009中国汽车产业国际论坛上，国家环保部污染防治司处长任洪岩提出要征收机动车污染防治税。我认为这是一件好事情，就汽车污染来看，它已经占到了温室气体排放的30-60%，它和近几年来大家感受到的气候异常密切相关。虽然目前“机动车污染税”在国际上还是空白，但长痛莫如短痛。如果我们能用经济杠杆开一个国际先例，让我们的蓝天更蓝、呼吸更畅快，那么，环保部门还真是做千秋功、留万代名。

　　煮客：黄明君

　　“污染税”应向厂家征收

　　“机动车污染税”什么时候开征？征谁？征多少？这是目前很多车主关心的三个核心问题。这其中，“征多少”是后话，而且也是税法专家们研究的课题，我们暂且不去“插足”。但“什么时候开征？征谁？”却值得商榷。就目前而言，我认为今明两年征收为时过早。道理很简单，一方面，金融危机的阴霾尚未散去，尽管目前国内车市高烧不退，但消费潜能的释放毕竟是有限的，高潮过后必然是低谷，这是客观规律。因此，此时推出“污染税”，对蓬勃发展的车市来说无疑是一盆冷水。另一方面，我们也应该看到，油价过高、税费负担过重会抑制汽车消费，阻碍汽车产业发展。在经济危机的背景下，国家出台诸如小排量购置税减半、汽车下乡、以旧换新等汽车产业振兴政策，就是要鼓励人们购买汽车，以期拉动内需、拯救经济。事实上，今年以来，我国汽车工业产销两旺、逆势上扬，对经济复苏起到了关键性支撑作用。从这个意义上讲，即使要推出“机动车污染税”，征收对象也应是生产制造商，一来减轻消费者负担，二来促使主机厂加快新技术研发，从根本上减少机动车污染。

　　煮客：张海军

　　“污染税”未必能遏制污染

　　国家开征机动车污染税的政策“渐行渐近”，人们开始给予更多关注。中国作为一个发展中的大国，更应该发展可持续交通。汽车本是好东西，但车多了带来的问题与弊端也太多。这不是一个“污染税”就能解决的问题。国家应该及时出台更多相应的政策法规，正确引导汽车的家庭化，加快建立完善的公共交通体系，促进可持续交通的发展。事实上，即使征收机动车污染税，实际效果也未必乐观。在国内，杭州、郑州、吉林等城市，也曾试点机动车征排污费，但从目前的情况来看，效果并不显著。不难想象，一年几百元的收费，对于绝大多数车主的影响和压力微乎其微，也就是说，收费未必能遏制污染，反而容易造成花钱买污染的局面，赋予了机动车污染的正当性。当然，我们得承认，在这个面临交通拥堵和空气污染双重压力的城市森林里，单单依赖燃油税，确实难以遏制机动车排放污染，控制机动车的高速增长。但除征收机动车污染税之外，我们能不能再寻求其他更多渠道的经济杠杆呢？