深圳：停车计时短分缺秒 收费装置胡乱显示

　　消委会公布专项调查报告，六成被调查停车场有“猫腻”

　　今后停车缴费时可要多小心了，一不留神就可能缴了“冤枉钱”。昨天，市消委会公布《深圳市2009年经营性停车场计时收费情况专项调查报告》，我市经营性停车场乱收停车费现象比较严重。在被调查的90家停车场中，计时计费装置不合格的停车场有55家，占61%；计时计费有问题的停车场有57家，比例高达63%！这些停车场的计时计费装置在时刻、停车时长、信息显示、计时分辨力、计费设置等诸多方面存在问题，有的在停车时长上“短分缺秒”，有的在收费装置上“乱显示”，停车时刻误差最大的竟达11分23秒！

不少停车场在计时计费装置上“做手脚”，消费者停车要留个心眼了。

　　1、停车场投诉每年约两千宗

　　据市消委会办公室主任刘飞介绍，目前我市取得经营性停车场许可证的停车场约3000家，近3年来消费者对停车场的投诉、咨询和申诉举报数量每年约2000宗，停车场成为消费者投诉咨询的热点之一。其中，对特区内停车场，消费者主要反映计时不准、不按规定收费、乱收费等，对特区外停车场则主要反映无证问题。

　　今年7～8月，市消委会联合原市物价局价格监督检查分局、原市质监局和市计量质量检测研究院，对我市90家经营性停车场开展“深圳市停车场计时计费装置及服务收费行为专项调查活动”。为获得准确数据，调查采取模拟消费者停车的实际情况进行。工作人员前往被调查停车场，正常出入停车场，进场时，通过使用标准装置与停车场同步计时；出场时，同步停止计时，将停车场记录的时刻、时长等数据与标准装置进行比对，并将计费情况与政府规定的收费标准进行比对，以验证停车场计时计费装置的准确性，并对停车场收费公示牌、收费服务情况进行现场检查。

　　2、停车时刻误差最大达11分23秒

　　调查结果显示，我市经营性停车场问题不少，其中计时计费装置不合格的占61％，计时计费存在问题的占63％。在计时计费装置方面，被调查的90家停车场中，合格的仅35家，占39％，其余的55家停车场计时计费装置都不合格；在计时计费方面，存在收费问题的停车场共12家，检查中存在计时和收费问题的停车场为57家，比例为63％。

　　刘飞表示，工作人员在调查中发现，这些违规停车场在多个方面存在问题。“作为一种用于贸易结算的计量器具，按照计量器具的要求，计时计费装置应该具有型号和制造厂商名称等，但调查发现，有49家停车场计时计费装置的型号、出厂编号以及制造厂商等标识不完整。”

　　还有不少停车场计时计费装置时间显示不完善。在83家采用计算机控制的计时计费装置中，刷卡装置上没有时间显示的有13家（占16％）；刷卡时，没有即时显示时间的68家（占82％）。

　　不少停车场的计时计费装置时刻不准。根据规定，对入场时刻和出场时刻的要求，最大允许误差为2分钟，但调查结果显示，不合格的停车场有40家，比例达到45％，检查中时刻误差最大达到11分23秒。

　　刘飞表示，计时计费装置时间显示不完善以及时刻误差大等问题，很容易引起纠纷。遭遇到这种情况，普通消费者直观感受就是计时装置的时间不准，进而会质疑其收费的准确性，很多纠纷投诉都是因此而起。其主要原因还是停车场经营者对停车场计时计费装置的管理不到位造成。

　　3、停车不到15分钟照样收费

　　停车费收多少？停车时长是关键。调查人员发现，在计算停车时长时，不少停车场往往会耍点小手段。“调查显示，计时装置不合格的停车场有29家，既有人为因素，也有计时装置本身的问题。”

　　刘飞解释，目前停车场计算停车时长的数据有两种情况：一种是被检装置上直接显示停车时长，车辆出场时刷卡，管理软件直接显示停车时长；另一种是管理员根据被检装置记录中的入场时刻和出场时刻数据计算得出停车时长，如果时刻的分辨力到秒，则计算出来的停车时长的分辨力到秒。如果时刻的分辨力到分，则计算出来的停车时长的分辨力到分。调查人员发现，在实际操作中，两种不同的停车时长数据都会出现乱收费可能。“不管装置上显示的时刻分辨力到秒，还是到分，被调查停车场直接显示的停车时长分辨力大多数是到分，例如计算得出的停车时长为14分30秒，直接显示的停车时长就可能是15分或者14分，这样就会产生停车时长的数据和入场出场时刻的数据有不同的分辨力，从而在计费上产生问题。”

　　此外，当管理员根据被检装置记录中的入场时刻和出场时刻数据计算停车时长时，也容易在计费上出现问题。“在检查友谊酒店停车场时，其收费标准为15分钟内免费，1小时内15元。我们根据被检装置上记录的入场时刻和出场时刻数据，计算得出的停车时长为15分0秒，装置上显示的停车时长为15分，收费显示为0元（装置计费是正确的）。但标准装置计算时长为14分46秒。收费人员向我们收取15元，解释是停车时长已经到15分了。”

　　刘飞表示，不少停车场出现类似情况，如在检查汇展阁停车场时，根据被检装置上记录的入场时刻和出场时刻数据，计算得出的停车时长为14分44秒，装置上显示的停车时长为15分，收费显示为0元（装置计费是正确的）。标准装置计算时长为14分46秒。但收费人员向消费者收取15元。

　　4、5家停车场收费装置“乱显示”

　　除了停车时长有“猫腻”，另一种“陷阱”也常常被停车场用来收取停车费。调查人员发现，停车时长虽然显示没有超过免费停车时间，但收费装置却显示要收费。尽管两者不统一表明其中一定有猫腻，但一些停车场依然“理直气壮”地收费。

　　“在此次调查中，出现这种计费不正确的停车场一共有5家，分别为金罗湖商业城停车场、新都停车场、四达大厦停车场、东方明珠城停车场、布吉中心广场停车场，比例为6％。例如某停车场收费标准为30分钟内免费，1小时内收费5元。根据被检装置上记录的入场时刻和出场时刻数据计算得出的停车时长是29分28秒，应该不收费，但装置上却显示要收费5元。主要是计时计费装置对收费时限的设置不合理。”

　　调查人员还发现，有的停车场计时计费装置检定合格，但收费人员却人为收取停车费。“比如福田区泰然新梅园海鲜城停车场计时计费装置检查合格，被检装置与标准装置显示的停车均为14分43秒，电脑计费系统提示收费0元，但工作人员却收取15元，属于人为收费；鹏基物业四区701栋停车场，免费停车时长为30分钟，但不同的收费人员有的按30分钟免费，有的按15分钟免费，停车不到15分钟收费10元。”

　　此次调查中，存在人为收费或不按规定收费的停车场3家，分别为嘉里中心停车场、泰然新梅园海鲜城停车场和鹏基物业四区701栋停车场。

　　记者调查

　　差点多收5元，只因“不小心看错时间”

　　●违规停车场忙“改过”，仍有停车场乱收费

　　记者了解到，消委会在此次调查中，对违规收费的停车场均提出了警告，并要求整改。这些停车场是否已经“改过”？其他不在此次调查之列的停车场是否存在乱收费问题？昨天下午，记者来到天安数码城以及华强北等地，根据市消委会提供的违规名单进行回访，同时对其他停车场进行随机调查。调查发现，多家违规停车场已能严格按照停车时长收费，但也有一些停车场依然存在乱收费问题。

　　根据消委会提供的名单，记者先来到福田区泰然新梅园海鲜城停车场。在调查中，该停车场计时计费装置检查合格，但工作人员违规收费。

　　昨天下午6时整，记者将车开入该停车场。按照规定，停车未满15分钟无需交费。记者在停车场停留14分钟后，准备将车开出停车场，在刷卡缴费时，记者的计时器显示停车时间为14分36秒。刷卡后，收费显示器没有显示具体停车时间，也没有显示收费金额，在显示器发出“一路平安”的声音后，记者得以免费驶出停车场。该停车场没有再次出现乱收费现象。

　　记者随后又来到天安数码城一停车场。在消委会调查中，天安数码城的停车场也存在问题。记者这次依然严格地计算进出停车场时间，在刷卡出场时，记者停车时间为14分50秒。该停车场没有向记者收取停车费用。

　　但记者在随后的随机调查中却发现，一些没有在消委会“黑名单”上的停车场依然存在乱收费现象。昨天下午，记者来到华强北振华路深纺大厦旁一停车场，进场时记者的计时显示为16时21分。16时38分出场时，管理员要求收费20元。记者表示质疑，该管理员在记者要求下，重新计算停车费，最终告诉记者收费应是15元，原因是“不小心把时间看错了。”

　　记者随后又在景田食街停车场停车，进场时计时显示时间为17时10分。约17时23分左右，记者驾车驶出停车场，但管理员告诉记者，停车已超过15分钟，要收费5元！记者表示，自己清楚地记得进出场时间，停车时间不到14分钟，不应该收费，但管理员则以他记录的进场时间为由，坚持停车时间已到15分钟。由于是手写计时，无法确定准确时间，记者最终缴纳了5元停车费。

　　消委会建议

　　停车场计时计费装置应尽快实行强检

　　对于目前停车场存在的诸多问题，市消委会表示，相关部门应加强对停车场的监督管理，保护停车消费者的合法权益，同时建议有关部门，应尽快将停车场计时计费装置纳入强制检定范围。

　　对于消费者，市消委会建议，停车时要选择取得停车场许可证的合法停车场，注意索要停车发票并保留；要留意出入场的收费公示牌，了解收费标准和免费停车时长，出现消费纠纷要及时依法维权；建议消费者到车站、码头、商业旺区等车流量大，车位紧张、停车费用高的地区时，尽量选择公共交通工具前往。

　　对于停车场，消费会建议，经营者应定期对计时装置时间进行修正，与标准北京时间保持一致；加强对收费人员的监督管理，严格执行收费标准，杜绝人为收费和不按规定收费现象；在出入场时刻和停车时长的设置上，应精确到秒，免费停车时长应足分足秒，不要通过更改收费系统设置来变相“短分缺秒”，在刷卡装置上应设置停车时间信息的提示，让消费者能够清楚知道入场时刻、出场时刻以及收费金额等信息，满足消费者的知情权。

　　市消委会同时建议相关部门，应尽快将停车场计时计费装置纳入强制检定范围，加强对停车场计时收费行为的监管；建议在发放停车场经营许可证时，提高对开办停车场硬件方面的准入门槛，淘汰人工手写的计时收费方式，尽量统一采用电脑自动计时收费装置，特别是社会公共类停车场；加大对存在计时不准、不按规定收费等行为停车场的处罚力度，提高违法成本。

　　市民声音

　　停车场乱收费现象较普遍

　　本报记者李可心 实习生何芳 雷璐报道 被调查停车场中六成有问题！对于这个让人颇感吃惊的数据，市民们有何看法？市民是否也经常遭遇停车乱收费的苦恼？昨天下午，记者随机采访了数十位有车一族，他们均表示，对这个数据他们并不感到吃惊，因为平时停车时就经常觉得停车费“超标”。一些市民还表示，在停车场收费方面，大家的维权意识还不够高，这导致停车场乱收费现象比较普遍。

　　“明知有问题，懒得去计较”

　　“我觉得这个调查结果比较准确。我自己平时停车时就经常遇到违规收费的情况，粗略统计，停车时至少有1／3会遇到乱收费，估计一般每次会多收8～10元。不过由于赶时间，明知道有问题，也不去计较了。而且计时器如果有问题，一时半会儿也查不出来，时间耽误不起。前不久我就在天安数码城附近一停车场停车90分钟，收费19．5元，我感觉这个收费有水分，但也没争论，还是交钱走人了。”——赵先生 销售员 37岁

　　进场停车“被提前”5分钟

　　“这个调查很及时，很多深圳人遭遇停车场乱收费问题。据我观察，大部分停车场在车辆驶出时，司机看不到停车时间显示，只有少数停车场有时间显示器。另外，一些手写计时的停车时长也很不准确，有时候管理员多写几分钟，消费者就要缴费了。我就遭遇过一次，进场时明明是10：30，但管理员却写成了10：25，当时也没留意，但当我10：42出来时，本以为不满15分钟可以不缴费，管理员却告知要缴费，因为停车已经17分钟。我一看傻眼了，因为是手写的，没其他证据，最后只能很不情愿地缴费了。”——吕先生 业务员 40岁

　　停车费“变脸”搞不懂

　　“我也感到现在停车场收费比较乱。有一次，我经常停车的停车场价格比平时高出一倍，收费员说当天起调整了价格。过几天我再去停车时却发现还是以前的价格。我还听保安说过，规定停车30分钟免费的停车场，通常会在25分钟以后就开始收费！”——陈先生 家具店老板 24岁

　　市民维权意识还不够

　　“停车场违规收费现象的确普遍存在，但为什么这么多停车场都违规？我觉得跟市民维权意识不强有关。很多消费者出停车场时急着赶时间，即使觉得收费有问题，也懒得去计较，久而久之，就纵容了停车场乱收费。所以今后消费者应该加强这方面的维权意识，哪怕只是几块钱，也要计较一番。另外，仅凭个人的力量很难改变现状，我觉得有关部门应该成立专门机构来进行管理。”——黄先生 电子工程师 27岁