解读《规划》促进二手车市发展的政策措施

　　规划》将“规范和促进二手车市场发展”作为推动汽车市场持续发展的一项重要措施，针对二手车行业存在的突出问题提出了一系列政策措施。

　　制定二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度。通过制定二手车鉴定评估国家标准，规范鉴定评估流程，解决二手车交易双方的信息不对称问题，保证评估结论的客观、公正。

　　调整二手车交易的增值税征收方式。即调整现行的“简易办法征收增值税”方式，改为按法定税率对进销差价征收，不增值就可不缴纳增值税。明确消费者个人出售自用的二手车不需缴纳增值税。

　　严格经营主体市场准入，大力发展专业的二手车经销企业。提高二手车经营的市场准入条件，清理不具备经营条件和经营不规范的企业。倡导汽车品牌经销商开展以旧换新、以旧换旧等汽车置换业务。

　　取消二手车交易市场的不合理收费，降低交易成本。

　　积极推广二手车交易合同示范文本，保护消费者合法权益。

　　充分发挥行业组织作用，加强行业自律，促进企业诚信经营。

　　通过对《规划》政策措施的贯彻落实，将极大地增强消费者购买二手车的信心，扩大二手车交易规模；二手车交易市场在降低收费的同时，可通过服务升级，拓展服务内涵，实现进一步发展；增值税问题的解决，将推动二手车经销企业(包括4S店)不断发展壮大，并推动二手车拍卖业务的发展；以旧换新、以旧换旧等业务的扩大将成为二手车市场快速增长的强大引擎；消费信贷法制环境的完善和消费信贷业务导入，将使二手车市场如虎添翼；汽车租赁业务的健康发展，将为二手车市场提供新的生力军。二手车市场的繁荣必将推动新车市场的发展。