兰州征收路桥费遭遇车主“软抵制” 政策陷尴尬

　　兰州路桥费的前世今生

　　在兰州，围绕路桥费的存废之争，一直没有停歇。

　　业内人士告诉记者，兰州市“路桥费”脱胎于2003年12月停收的“道建费”，主要用于筹集城市建设资金不足部分。由兰州市城市建设投资（集团）公司具体实施。2003年，随着国务院整顿公路乱收费，加之兰州市征收“道建费”时，经常有车主拒不缴费，发生冲突，在质疑声中这项收费在当年底停止征收。

　　据公开信息，2000年起，兰州市以车辆通行费收费权为质押与国家开发银行先后签订了52.9亿元的贷款协议，贷款用于兰州市城市基础设施建设。

　　根据兰州市的测算，截至2009年6月30日，兰州市以收费权为质押的国家开发银行贷款余额为45.758亿元，以中国人民银行5年以上贷款基准利率5．94％测算，贷款利息为12.47亿元，还本付息总额为58.23亿元。在不考虑利率变动和运行成本增加的前提下，以2008年全年征收的路桥费1．04亿元为基数，以每年10％增长率递增测算，累计征收路桥费21年，共计征收66.55亿元。

　　这即是兰州市路桥费征收20年的“科学计算”所在。那么，兰州市征收的路桥费又花到了哪里呢？

　　今年6月，兰州市财政局曾在当地媒体发布公告，“截至2009年3月1日，累计征收路桥费20814.5万元，征收的通行费用于偿还贷款的金额占通行费征收总额的83％”。其余部分用于支付人员工资、收费设施建设和工作经费。

　　在12月3日召开的新闻发布会上，兰州市副市长俞敬东还向媒体通报了“近几年兰州市贷款修桥修路的情况”。俞敬东介绍说，从2000年开始的9年间，兰州市总投资100.3亿元先后建成了4座城市大型桥梁，完成了城市5个出入口道路及24条城市道路的新建和改扩建，修建了两座立交桥，建成城市道路人行过街天桥与地道45座。

　　“截至2009年11月底，兰州市城市基础设施建设负债额越来越多，每年需要还本付息将近9亿元。”俞敬东说。

　　兰州市政府副秘书长、新闻发言人王俊东解释说，“每一年财政能够拿出来，直接用于修桥修路的资金是非常有限的，我们只能通过贷款的方式来解决。”【我来说两句】

　　车越来越多，路越来越堵。33万辆汽车已经使得这座西部城市拥挤不堪。汽车时代到来后，兰州这座昔日的“丝路咽喉”城市，正面临城区道路交通需求和供给之间日益突出的矛盾。

　　“每天新挂牌车辆200多辆，最高峰的一天达到546辆。2009年比2008年增加车辆4万多辆，其中私家车占到了70％。”12月1日，兰州市车管所董永杰副所长告诉记者。

　　这个数字与1999年相比，每年以10％的速度在增长。