曾庆洪：关于调整摩托车消费税的建议

　　关于调整摩托车消费税的建议

　　一、现状

　　 2006年4月摩托车消费税改革，250ML及以下排量的摩托车产品消费税从10%下调到3%，250ML以上排量摩托车产品消费税维持在10%。这次改革对摩托车的健康发展起到很大的促进作用。

摩托车行业的产值从2005年的726亿元进一步提升到2008年的1126亿元，收益也从2005年的14亿元提升到08年的29.5亿元，收益率相应从2%提升到2.65%，最关键的是促进了行业的良性发展。因此，建议取消250ML及以下摩托车产品3%的消费税，并将250ML以上排量摩托车产品的消费税由原来10%调减按3%征收。

　　二、原因

　　近两年来，宏观经济环境和行业发展环境正发生着巨大的变化，中国摩托车行业又开始面临严峻的考验。

　　（一）国际金融危机造成整个行业的出口大幅下滑，预计在今明两年由此带来的影响还将持续存在，扩大内需成为了行业发展的重要依靠，同时，低碳经济的发展趋势，今后行业所面临的环保法规将越来越严格。比如，2010年7月份国III法规将正式切换，环境有害物质的对应相关法规在不久的将来也将实施，国IV排放标准现已在讨论中，等等。环保是关系到国家长远发展和人民切身利益的事情，严格的法规也有助于行业的规范化发展，但是由此带来的企业技术开发资金投入的加大以及成本价格的上涨，对摩托车企业而言无疑也是一个沉重的负担，由此将消弱法规贯彻执行的力度及效果。我们认为在当前的经济环境和行业环境下，适当调整消费税，企业将其转化为技术创新鼓励基金，或直接促成企业将该笔节约的款项用于技术投入，将更有助于中国摩托车工业从生产大国向强国的转变。

　　（二）从2008年开始，出于环保降耗，引导消费的目的，汽车行业的消费税再次进行了调整，其中低于1升排量的车型从3%下调到1%。从2009年的形势来看，得益于汽车产业调整和振兴规划诸多政策的拉动，汽车工业出现一个发展的高潮，全年销售汽车1364.48万辆，同比增长46.2％，正式跃居全球首位。作为汽车工业行业的一个分支，从政策制定的目的、公平性以及行业环境考虑，摩托车更迫切希望获得消费税方面的减免鼓励政策。

　　三、建议

　　综上所述，建议取消250ML及以下摩托车产品3%的消费税，并将250ML以上排量摩托车产品的消费税由原来10%调减按3%征收。