超国民待遇取消 自主品牌迎公平竞争机会

　　据新华社消息，中国将于下月开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一了全部税制，外资享受“超国民待遇”的时代正式终结，一视同仁的市场环境将让内外资企业在同一平台上展开公平竞争。

　　双税制不符合经济发展规律

　　最新数据显示，目前在华的外资企业累计达到69万家，实际利用外资超过1万亿美元，中国已经成为全球利用外资最多的发展中国家。在汽车产业领域，几乎所有的主流跨国企业都已入华，通过合资、进口等形式进入庞大的中国市场。外资品牌入华后，不仅各级政府争相“抢夺”，达成投资意向后，合资企业在土地、税费等方面也都能享受“超国民待遇”。

　　著名汽车行业分析师李宏义指出，对于汽车行业，在“市场换技术”的条件下，大批跨国企业来华寻求市场机会，带来了资金和技术的同时，也培育了国内汽车市场。而随着市场机制的成熟、健全，实行内资、外资双税制显然不太符合目前的经济发展需求。

　　同时，从目前的宏观经济来看，即将迎来的“十二五”经济规划中明确指出，未来经济结构的调整方向将形成以消费、投资与出口协调拉动经济的新局面。扩大内需成为未来五年的新“关键词”，而培育、鼓励自主品牌成为实现这一目标的重要手段。

　　单一产品价格不受影响

　　据税务部门统计显示，本次即将征收的城市维护建设税和教育费附加以增值税、消费税、营业税实际缴纳的税额为计征依据。按此计算，外资汽车企业的税负增加将有可能为4%、8%或者10%，这对外资企业究竟有何影响？

　　广汽丰田规划营销部一位不愿具名的工作人员在接受采访时表示，对于跨国企业来说，依靠全球采购及引入下游供应商的模式可以做到精准成本控制，税费优惠只是锦上添花的事情，如果取消，相信不会影响到合资品牌与自主品牌的竞争关系。况且，企业最大的税负为所得税，此次减少的两项税费优惠对合资企业来说影响不大。

　　不过，也有媒体分析认为，额外增加的税负可能会转嫁到消费者身上。长安铃木市场推进科相关工作人员表示，合资企业税收成本的增加平均到每台产品上微乎其微，对在售车辆的销售单价影响不大。

　　李宏义也表示，生产成本与税负并无直接关系，产品成本主要取决于零部件、原材料与人力成本。不过，有声音指出，统一的税制有利于自主品牌与合资品牌竞争。李宏义则认为，合资品牌的竞争优势在产品、渠道及服务层面，目前价格体系将保持不变，自主品牌想要去突破，依然需要将精力放在产品上。

　　自主品牌迎来公平竞争机会

　　对内外资实行同等待遇后是否会影响外资对中国的投资呢？首都经贸大学工商管理学院何旭武分析认为，对内外资实行“一税制”政策导向意义大于实际意义。“市场机制的健全与WTO框架内的经贸协议是未来吸引外资来华的前提条件，不过巨大的市场规模则是主要动力。”何旭武说。

　　在全球背景下，大多数成熟市场经济体制国家对内外资的税费体制都是统一的，因此对于跨国企业来说，税费的改变不会影响他们对华投资的热情。何旭武坦言，在“超国民待遇”下，外资企业与地方政府积极性都高，而统一后，地方政府更能从中得到实惠，而外资企业不会因为税费的上涨放弃广阔的中国市场，投资热度不会衰减。而对企业生产成本的影响很小，那么消费者的购车成本就不会增加。

　　而对于自主品牌来说，合资品牌失去了天然优势，势必会投入更多的经历专注产品，自主品牌赖以生存的性价比将得到大幅提升。李宏义表示，自主品牌的研发投入本就少于合资品牌，如统一税制，将提供一个公平的机会，加之合资品牌的本土化程度日益提高，对未来汽车新技术的研发投入方面，两者将处于同一起跑线上。