汽车三包规定明年上半年出台 内容有变化

　　在2010年12月6日举行的东风日产第二届品质论坛上，中国质量认证中心产品三处处长谢鹏鸿透露，“汽车三包规定”将于2011年上半年出台，且内容较2005年向社会征求意见的版本有部分变化。

　　长期以来，消费者遇到汽车质量问题，厂商和经销商普遍的解决方法是“修理”，若“汽车三包规定”颁布，消费者要求对问题汽车进行修理、更换或退货处理将拥有法律依据。

　　然而，纠结于多种实际操作难题，于2004年12月发布并开始征求意见的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（草案）》（以下简称“汽车三包草案”）却一直没能出台。其一是汽车检测环节，致使汽车出现故障的是质量问题还是使用问题，不经过中立、专业的检验机构鉴定很难辨明。其二是 “汽车三包草案”第五条规定 “汽车产品实行谁销售谁负责三包的原则”，这其中整车厂与经销商之间的责任界定亦为难题。其三，若汽车产品进行退货处理，货款、税款的退还问题也需规范化流程来解决。

　　与“缺陷产品召回”不同，“汽车三包规定”主要针对的是汽车出现质量问题后的消费者权益保护。质量问题是指汽车产品出现影响正常使用，或者无法正常使用，或者影响安全，或者产品质量与法律法规、标准以及企业明示的质量状况不符合的情况。而汽车“缺陷”，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形。

　　因此，对消费者遇到的汽车使用个案质量问题、服务问题，“汽车三包规定”是最切近的法律武器。

　　随着中国汽车市场销量不断刷新历史记录，消费者对汽车产品的投诉数量以高于销售增长率的速度上升。据中国消费者协会副秘书长董祝礼介绍，今年截至目前消费者关于汽车的投诉达10031起，同比增长52%，其中关于质量、安全问题的投诉占比69.8%。

　　生产速度增长快，人力、机械超负荷运转被认为是质量问题频发的直接原因。作为上升速度较快的汽车企业，东风日产于11月30日提前完成全年60万辆产销目标，1-11月累计销量达605915辆，同比实现29.03%的增长。同时，该企业近两年也同时存在产能不足，生产线运行紧张的状况。因此，本次东风日产品质论坛即讨论了“产能增长与品质保证”这一当前重要议题。

　　近期，东风日产为补充产能，借用郑州日产第二工厂作为公司第三大生产基地，并于2010年9月将奇骏转入郑州工厂生产。但是东风日产乘用车公司总经理松元史明则表示，通过公司严格的管理、培训等措施，郑州工厂与花都生产的品质相同。他同时计划将东风日产网点的销售、服务品质的提升作为2011年的重点工作。

　　此外，东风日产自主品牌“启辰”的加入对公司零部件管理体系提出了更高的要求。根据此前的采访，“启辰”品牌的零部件供应商已在单独招募，与原有日产品牌的供应商不完全相同。对此，松元史明表示，东风日产供应商的产品品质水平要达到5PTM（即每百万次供货被查出质量问题的次数为5次），而行业平均水平为100-200PTM。