（本文来源：《汽车007周报》）
开车的消费者或多或少都经历过高速公路拥堵，其中很大一部分的拥堵点起于收费站。而每当周末，上海各条高速公路进口的收费站都会拥堵不堪。10月18日下午，记者驾车走G2京沪高速（原A11沪宁高速）从昆山返沪，原本不足1小时的路程，却耗费了2个多小时，拥堵的“祸首”就在江桥收费站。
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车辆通过平均30秒/辆
当日下午5点半左右，天色已渐渐暗了下来，记者被堵在离江桥收费站3公里远的地方，身后的车辆越堵越多。此时同行的人说：“收费站堵了这么多车，这下可以免费放行了。”可惜，当车辆距离收费站越来越近，记者发现收费人员依旧开票、收费忙得不亦乐乎，并没有任何“放行”的趋势。
据记者了解，按照上海市政服务窗口推出的8项服务承诺规定，在上海市域范围内所有收费道口在交费高峰时段必须开足所有车道，加快道口通行速度，确保8秒内出票放行。
在排了50分钟的队后，记者的车终于排到了收费口。当记者指着后面一眼看不到头的车流向收费人员问为什么堵车这么严重还不免费放行时，对方解释称，没有收到免费放行通知，他们不能随便暂停收费。
记者：“节假日返城高峰时段进城，收费站不是经常免费放行缓解交通压力吗？”
工作人员：“能否免费放行，需要市政部门和交警部门协商，并不是收费站能做得了主的。”
无奈之下，记者只有“老老实实”交了通行费。在记者拿到发票与找零后，身后的“车龙”已经响起了催促的喇叭声。
收费与否取决于市区流量
据记者了解，按照江苏省的高速公路管理条例规定：收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。因未开足收费道口而造成平均10辆以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。
“进上海怎么那么难，堵得我心都疼了。”车主张先生的抱怨虽然略显夸张，但却反映了很多车主的心声。那么在上海市域内的高速公路收费站出现拥堵现象，是否能够同样享受免费放行的优待呢？带着疑问，记者与上海高速公路管理处取得联系。据管理处相关负责人介绍，江浙等省市对高速公路拥堵放行条例是通过省人大立法规定的，而上海对高速公路拥堵能否放行并无明确规定，且实行也有难度，“上海区域比较小，高速公路网密度大、车流量较密集。更为主要的是，通往上海的各主要省级高速公路与市区内主要交通干线相连，比如沪青平高速连通延安高架、沪嘉高速连通内环高架，这些高速公路收费站免费放行对市区道路承受能力冲击较大。”不过，该负责人同时向记者表示，上海在高速公路拥堵放行措施方面比较灵活，按照当时路况，在一些节假日高峰时段都会免费放行。
ETC推广10余月 依旧“叫好不叫座”
虽然每到返城高峰时，所有人工收费通道都被堵的水泄不通，但是在ETC系统（高速公路不停车收费系统）通道却几乎鲜有车辆通过。同一道口，一堵一疏的两种现状，使得不少堵在收费站道口的司机们格外“眼馋”。
高价依然是车主犹豫的原因
为保障ETC用户的快速通行，非ETC用户不准使用ETC专用通道。但据统计，不停车收费电子标签自去年12月销售以来，至今卖出去不到3万台，仅占全市机动车保有总量的1.5%。对ECT运行叫好不叫座的现状，不少市民认为“使用ETC系统过收费站的确快，但是由于安装费用高使用频率较低”是其难推广的主要原因。
对此，上海ETC系统推广单位上海公共交通卡股份有限公司相关人士也表示认同，“在夏季我们对安装不停车收费装置采取大幅优惠措施，市民只要预交1500元通行费即可免费安装，这样一来该系统的安装率明显提升。”据悉，目前央行上海总部还在研究高速公路刷卡缴费项目和ETC项目银行卡绑定的有机结合，协调政府相关部门在高速公路收费银行卡受理方面推行试点。
目前全市已建成ETC专用通道32条，而ETC系统建设计划，近期还将再对部分闸道收费口进行专用车道的改造。同时年内将完成与浙江高速公路联网，明年将推进与安徽和江西的高速公路互通联网。
ETC车辆世博期间进沪免检
目前，江苏的ETC系统已经与上海对接，持有苏通卡的江苏车主和持有沪通卡的上海车主，可以在苏沪地区ETC车道畅行无阻。到今年年底，畅通范围会进一步扩大到整个长三角四省一市。完成了长三角地区的对接后，未来长三角地区的不停车收费系统还有望与北京、山东等省市联网。
明年上海世博会期间，ETC车辆还将会享受到一种免检的特权。根据预测，世博会期间会有大量车辆经江浙进入上海，届时会在省界收费站设点，对进沪车辆进行安检。而持有ETC专用卡的车辆，则可以办理一张特别通行证后，不用排队、停车接受安检直接入沪。
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