长安-新中航案：地方利益如何平衡？

　　如果长安汽车集团最终将哈飞、昌河、东安动力纳入麾下，一个不可回避的问题就是如何兼顾地方利益。

　　地方利益一直是阻碍汽车企业整合的主要因素之一，汽车企业一旦被兼并，则会使得当地的税收以及GDP的增长划归到收购方，这使得被收购方所处的地方政府损失极大，因此，上汽收购南汽时，南汽就提出未来南汽的税收和GDP归南京市所有。

　　目前，昌河汽车总部设在江西省景德镇，哈飞汽车和东安动力均在黑龙江哈尔滨市。三家公司的利税对于三地来说都是不愿失去的。

　　我国税收可以分为中央税、地方税和中央地方共享税。其中，地方税大体包括营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税等十多种。中央地方共享税包括增值税、企业所得税、资源税、证券交易印花税。作为“大头”的增值税中央与地方分成比例为75%和25%，企业所得税为60%和40%。

　　据媒体引用江西省景德镇市国税部门的数据，2009年一季度，昌河汽车入库增值税和消费税“两税”5062万元，同比增长1.2倍，增收2759万元。早在1997年，昌河就荣获景德镇市“利税超亿元纳税大户”称号。

　　另据时任景德镇市委书记姚亚平介绍，为了支持昌河的发展，加快昌河汽车零配件工业园的建设，景德镇在很短的时间里，一下搬迁了3个地方企业，其中一个还是利税大户，腾出了200亩的工业用地，以非常优惠的条件出让给了昌河工业园。为了这次大搬迁，景德镇市各有关部门通力合作，不分昼夜，主动放弃节假日，反复做好搬迁企业职工的上访工作，使一项涉及2000多名工人安置的难题得以顺利解决。同时，也使昌河第三次创业的构想迅速得以实现。地方政府在企业上所下的功夫可见一斑。

　　哈飞方面，2009年上半年，哈飞汽车集团有限公司实现利税29482万元，同比增长39.7%，占哈尔滨市规模以上工业实现利税总额的3%。在更早前的2006年3月，中航二集团对旗下的哈尔滨地区汽车产品、航空产品进行分业经营，将汽车厂和汽车发动机厂进行车机融合，整合成立哈尔滨哈飞汽车工业集团有限公司。哈汽集团成立后资产总额超100亿，年利税4亿余元。

　　除了税收之外，汽车企业对地方政府另外一个重要支持就是解决就业。2008年哈飞汽车实现累计200万辆的产销时，时任哈飞汽车工业集团有限公司董事长、总经理连刚也表示，哈飞汽车实现200万辆的产销，对拉动相关产品的发展包括扩大当地社会就业、增加税收、提高经济总量的贡献很大。目前，哈飞汽车集团下属企业包括哈飞汽车股份有限公司、东安动力股份有限公司、深圳分公司、威海分公司哈飞现有职工9700余人，有中高级技术管理人员1000余人。