来源：南方日报
作者：王慧慧 刘进
生产篇
“一引一育”构建完整汽车产业链
业内人士都知道,东莞制造其实早就深植于汽车生产的诸多环节,国内外不少汽车品牌的零配件就产自东莞。
其实,了解汽车产业发展的人都知道,汽车产业消费往往是在超越其生产地域之外更广阔的市场空间中进行布局的。因此,一个地方要发展以整车制造为龙头的汽车产业,其地域性的消费力并不足以成为其产业立足的根基。一个更为重要的前提是,所发展的汽车产业类型在整个国家甚至全球市场体系中是否有成长空间。当然,意向引进企业的自身战略规划、落户地的产业与资源配套以及当地政府的支持力度,则是产业落户的主要考察条件。
对于东莞来说,发展汽车产业,在生产这一环节上,关键是要做好“一引一育”两个动作。即加快引进整车项目,填补产业龙头空白。同时,推进既有配套产业内部整合与外部协调,在全市、珠三角乃至全国层面上合理布局全市的汽车配套产能。
正在圆梦的整车制造
没有整车生产的汽车产业是不完整的,也容易给人一种产业失重感。有人说,东莞发展整车项目就像是一个逐梦的过程。
从上世纪90年代起,东莞曾尝试过这样的努力。然而,最终与机遇擦肩而过。有关资料是这样记录:早在上世纪90年代,上海杰士达曾欲借江北奥拓轿车的项目,推出“美鹿”轿车,打算在东莞寮步华南工业城落户,但由于“美鹿”汽车未能进入国家汽车名录而使这一整车项目最终只是昙花一现。此后,“莲花”跑车又刮起了一股劲风。当其时,位于虎门的东莞金星重工制造有限公司与马来西亚最大的汽车制造商协议成立合资公司。而宝腾汽车于1994年成功收购英国莲花公司80%的股份,两家公司合作后,计划一起生产WAJA轿车,预计首期投资9000万美元。然而,最终项目未获政府审批,莲花跑车最终未能在东莞落户。
当然,说起东莞现在的整车生产,寮步的永强特种车改造不能不提。创建于1991年的永强汽车,在起步两年后毅然放弃了小五金和贮罐的生产订单,开始全力发展专用汽车。经过4年奋斗,终于取得了国家经贸委批准的专用汽车生产许可,陆续开发了油罐车、厢式车、自卸车、搅拌车、半挂车和消防车等六大门类100多个品种的产品。寮步镇正在谋划以继续做大做优永强汽车为龙头的汽车相关生产产业。
如果说永强的发展目前还只是停留于寮步镇的汽车产业布局的话。今年5月,五矿多尼尔房车(集团)有限公司与松山湖的协议合作,则是全市汽车产业发展中布局整车制造的开篇之作。该公司未来将在松山湖建设房车大型中央工厂和营运中心、研发中心和房车营地等,项目投资总资本约10亿元。预计5年后总产值可达300亿元,总税收30亿元。
然而,摸索还在继续。在市政府关于汽车产业发展的规划中,到2013年,东莞将力争引进1-2家大型汽车整车生产项目。
布局汽配产能亟待整合
到2018年,全市整车及汽车零部件总体水平接近国际先进水平,重点产品拥有自主知识产权,具备核心研发能力,逐步成为广东省乃至全国汽车工业的一个重要生产、销售和出口基地。这是东莞政府关于汽车产业发展规划的另一个目标。
然而,从东莞汽车产业发展现状看,其雄厚的制造业基础,将是东莞发展汽配生产的温床。在整车项目龙头还没有正式确定的情况下,东莞参考广深汽车行业发展现状,继续拓展其在配套产业发展上的优势和市场空间,仍将是未来很长一段时间内的一项重要课题。
不完全统计显示,拥有全市近9成汽车消费市场的寮步镇,现有从事汽车零配件及原料生产的企业60余家；东部重镇常平则拥有20余家汽配生产企业,年产值约达20亿元；去年全年,位于市区的莞城,其汽配产业实现工业总产值约22亿元,占莞城工业总产值的33%。还有,生产汽车机电配套的厚街和东坑、生产汽车模具配套的长安……
“这些生产配套产品的企业中,有些所掌握的技术是填补了国内外汽车产业发展若干空白的。”东莞市汽配行业协会负责人说。
尽管如此,目前东莞只有寮步的汽车产业配套是由东莞市政府明确确定的市级重点扶持产业集群。然而,不少镇街在其内部产业发展构思中,却都纷纷把发展汽车零配件生产作为未来该镇重点打造的特色产业。例如,长安最近就提出要打造以汽车模具为主的汽车产业园。
显然,在这种镇街各自为阵的产业发展模式下,很容易出现产业配套的重复建设。一位从事汽车销售的业内人士说,深入了解一下会发现,其实东莞的汽车产业配套基础整体还是很单一的,除电子配件比较突出外,其他配套产能还有待进一步加强。与此同时,一些优势产能在区域内也因布局不合理而出现了产能重复、效益偏低等问题。中山大学教授临江就表示,东莞的整车制造起步较晚,核心技术较为薄弱,如果退而求其次,在汽车配套产业上大展拳脚,必须掌握技术主动权,以避免重蹈加工贸易的覆辙。
因此,从现实的角度考虑,东莞必须从全市甚至更高的层面上对目前全市汽车零配件生产产能布局进行全面的整合与协调,以期在本区域内首先实现产业布局的错位发展。同时,立足于珠三角整体汽车产业布局,提升现有的汽配生产产能的技术和品牌,打造一条有技术含量、区域协调发展的有机产业链。
记者手记
成功的关键在市场
东莞需要发展整车项目吗?
也许从政府层面来讲这已不再是个问题。但在与业内人士的交流中,笔者发现争论依旧存在,不免看上去像是东莞政府的一厢情愿。
一种观点认为,东莞发展汽车产业集群的构思,应该放到整个珠三角体系中去定位,在广州和深圳已经具备较为成熟的整车生产产能面前,东莞目前还难以找到真正适合的整车项目,应该重新考虑,如一味冒进,将不免陷入重复发展的境遇；另一种观点则认为,东莞现急需一个整车项目来带动全市汽车产业的整合。东莞的基础条件一直都具备,只不过在寻找项目的对接上还有很多不可控的地方。
其实,熟悉汽车产业发展的人都知道,一个整车项目的落户与定位常常是以市场为导向的,落户地的劳动力成本、土地资源、产业配套和政府支持只是补充考察条件。也就是说,东莞不论以什么方式引进整车项目,其成功与否关键在于这个项目的未来市场会怎样。其市场定位是否能够给项目注入持续发展的活力。需要说明的是,这个市场并不只限于落户地的消费市场,往往包括超越该领域之外的许多因素。所以,东莞引进整车项目应该从这样的路径进行考察:当今市场需要怎样的汽车；国内外哪些汽车制造主体具备这样的产能；东莞与对方是否有合作的空间；这种合作在现有的市场格局中是否能获得一席之地……
在厘清了这些问题之后,东莞引进整车项目就不会是一厢情愿,而最终会成为多方共赢。所以,决定东莞能否迎来汽车产业发展的春天的并不完全取决于东莞能够做多少,而在于东莞如何判断市场定位自身发展。
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