公安部就新修订驾驶证申领和使用规定答问

　　[人民网]:各位网友大家好！12月17日下午14:00,公安部交通管理局副局长李江平将作客人民网视频直播访谈，就修改后的《机动车驾驶证申领和使用》（公安部令第111号）中有关便民利民措施及相关管理规定与网民互动交流，欢迎广大网民积极参与。

　　[主持人]:各位网友大家好，这里是人民网视频直播访谈，欢迎您的在线收看。今天的访谈让网友久等了，因为技术原因我们的访谈有些延迟。今天来到人民网演播室的嘉宾是公安部交通管理局副局长李江平。李局，非常欢迎您，请您和网友打个招呼。 [14:13]

　　[李江平]:主持人好，全国的广大网民们好。 [14:13]

　　[主持人]:今天对于广大车友，尤其是残疾人来说是一个喜讯，为什么呢？因为今天李局要在人民网独家解读公安部新发布的第111号令就是关于机动车驾驶证申领和使用规定的一些便民新举措。 [14:14]

　　[主持人]:我们想问一下，之前公安部已经颁布了一个91号令，我记得颁布的时间还不是很长，为什么这么快的时间又要修改这个号令，新颁布一个第111号令呢？ [14:15]

　　[李江平]:91号令，也就是我们过去说的《机动车驾驶证申领和使用》，是2006年12月份发布的，2007年4月1号执行的，当时这个规定对于规范驾驶证管理，严格驾驶人考试工作，强化道路交通安全源头管理，方便群众办理驾驶证起到了重要的作用。 [14:15]

　　[李江平]:但是随着我国经济社会的快速发展，原有规定部分内容需要进一步完善，以进一步满足广大人民群众的新期待和新要求。 [14:15]

　　[李江平]:我们考虑这次修改有以下几个原因 [14:16]

　　[李江平]:第一，这次修改要对驾驶证的申请条件进行调整，也就是说，要放宽一部分过去规定比较严格的一些条件，这次规定允许双下肢残疾和右下肢残疾的人驾驶机动车。可能网上有很多残疾人，他也知道过去公安部在2003年的时候允许左下肢残疾驾驶小型自动挡汽车，我们这次的调整主要是考虑到我们现在有更多的残疾人希望通过这种现代的交通工具，更好地参与社会活动，所以，我们根据国务院残疾人工作委员会确定的逐步放开、稳步推进的原则，这次我们对身体条件做了比较大的调整。这是我们考虑的第一个原因，也是我们这次修改的第一个重点。 [14:17]

　　[李江平]:当然还有一些其它的原因和重点。 [14:17]

　　[李江平]:第二，我们考虑为了进一步方便广大的机动车驾驶证的申领者和使用者，我们这次通过修改部令，体现“以人为本”，体现进一步简化程序、方便群众，以及我们对一些交通违法更注重强调以教育为主。所以，我们对一些驾驶证的申领和考试的制度也做了一些调整。 [14:18]

　　[李江平]:举一个很简单的例子，比如我们有的机动车驾驶人由于种种原因超过了驾驶证的有效期，驾驶证被注销了，等他知道的时候，已经过了很长时间了。怎么办呢？我们现在给出一个救济的途径等等，属于这种便民的措施，我们这次在部令里面也有所体现。 [14:19]

　　[李江平]:第三，我们考虑对于一些驾驶证完善管理制度这一方面，要随着这两年驾驶证持有者越来越多，当然也要考虑到保证交通安全，所以我们对一些驾驶证的管理制度，从严格管理的角度上也做了一些调整。比如，我们对一些恶意交通违法行为，从记分上做了提高的规定；再比如说，我们有一些驾驶证持有者，以丢失驾驶证等等原因，但是实际上并没有丢，属于恶意的补证等等这些行为，我们从法规上怎么限制。 [14:19]

　　[李江平]:我们基于以上的考虑，经过充分地调研，征求意见，反复修改，包括有关残疾人驾车的政策，我们在网上也征求过意见。在吸纳了广大网民的一些意见，考虑到中国的具体情况，我们这次对原来的91号令进行了修改。新修改的91号令从明年4月1号正式施行。这是我们这次修改的一些背景。 [14:20]

　　[李江平]:可能广大网民很关心这次修改的决定有多少内容，我给大家说一下。这个《决定》是24条，其中主要涉及到残疾人驾车的政策和便民的措施，还有一些严格管理的措施。涉及到残疾人驾车的有17条，24条里面它占了17条。在便民措施里面也有所体现。《规定》可能这一两天广大网民就会看到全文。大家可以看一下这24条到底是怎么规定的。 [14:21]

　　[主持人]:到时候人民网一定会第一时间向广大网民公布的。 [14:21]

　　[主持人]:李局，您刚才在介绍中说，24条规定当中有17条全都是为了方便和服务残疾车友的。近几年，公安部在保障残疾人出行方面究竟做了哪些具体的工作，在这里请您稍微给网友梳理一下？ [14:22]

　　[李江平]:公安部对推动残疾人驾驶车辆的工作是非常重视的。我们认为，这不仅仅是一个简单的出行问题，实际上它还关系着政府对残疾人的关心，从人的权利这个角度上更加重视残疾人的一些保障问题。 [14:22]

　　[李江平]:这两年，我们推动残疾人驾驶车辆这一块，简单地梳理，我认为可能有这么几点：一是我刚才说的我们2003年推出了左下肢残疾人可以驾驶汽车的政策。当时我们就规定，“左下肢残疾可以驾驶小型自动挡载客汽车。”2004年，我们在制定相关法规的时候又把这个政策做了适当地扩大，除了小型自动挡载客汽车以外，扩大到包括小型自动挡载货汽车在内的，就是说客车也行，货车也行，只要是小型自动挡汽车都可以。 [14:23]

　　[李江平]:二是很多残疾人可能这两年驾驶的都是残疾人机动轮椅车，我们在这一块的保障上面也做了一些努力。比如1995年和2007年，公安部会同有关部门对于残疾人这种轮椅车的营运问题做了相关的规定。就是说，在有条件的地方，经过审批，经过必要的管理，是可以允许残疾人驾驶这种机动轮椅车从事营运工作，也就是从他谋生、增加收入这个角度上，放宽了有关的政策。 [14:24]

　　[李江平]:三是配合有关部门推动道路的无障碍化建设。比如，我们现在很多城市都有盲道，很多城市行人过街，不知道大家有没有注意到，我们的信号灯都是会发出声响的，这就是盲人过街的声响提示系统，和信号灯是进行同步配合的，方便盲人横过马路。最近我们还将出台一个标准，我们想配合这次残疾人驾驶汽车政策的实施，将来在城市道路施划停车泊位的时候考虑到残疾人的车辆优先停放的需求。就像我们在国外看到的那样，有的停车位上划的只允许残疾人开的车才能停，其他正常人开的停不允许停在这个车位。 [14:25]

　　[李江平]:在这几个方面我们做了一些工作。当然我们也认为，这个工作都是初步的，还有很多改进的地方，需要我们政府的有关部门和广大残疾人进一步沟通，不断地提出一些方便残疾人的政策。这次我们新的部令的修改就是其中一个组成部分。 [14:26]