挂靠车辆多教练素质低 教练车违法上路频惹事

　　校教练本应以身作则为学员树立榜样，可是有些教练竟频频驾驶教练车违法上路，更有甚者还醉酒驾车肇事。记者从相关部门了解到 ，本市去年一年就有20多名教练员驾车发生事故，7所驾校被停考 。教练车缘何频频上路惹祸 ，记者近日调查了解到，由于目前的驾培市场竞争激烈，不少驾校为了节省成本便大量招揽私家车挂靠充当教练车，一些无资质的人也堂而皇之地变成了教练员……

　　案例

　　一年20多教练驾车上路惹祸

　　2008年2月的一天晚上，黄岛区某驾校教练秦某和朋友一起喝酒时，共喝了10瓶啤酒。

晚上11时，秦某酒后开车赶回单位值班。途中，他驾车撞上了一辆轿车。事故发生后，秦某急踩油门逃逸，后又撞倒了路边骑自行车的余某，余某当场死亡。秦某依然没有停车，随后又撞倒了路边另一个行人，将该行人撞倒后，秦某驾车撞向路灯灯杆后才被迫停下。被秦某撞倒的两人均死亡。事发后，秦某因交通肇事罪被法院判处有期徒刑6年6个月。

　　2008年4月29日晚，在即墨市烟青路横河桥上，一驾驶教练车的司机将骑摩托车的人撞倒，据民警介绍，该司机是一名驾校教练，为酒后开车。

　　2008年10月16日下午，一驾校教练驾驶教练车载着3人在路上行驶时，将一辆行驶的摩托车撞倒，摩托车司机经抢救无效死亡。据目击者称驾驶教练车的教练及车上3人身上都有酒气。

　　记者从交警部门了解到，本市仅去年一年就有20多名驾校教练驾驶教练车发生交通事故，同时还有多名教练因醉酒驾车被拘留。

　　现状

　　驾校管理松散教练车频违法

　　2月16日，在重庆中路与郑州路交会处附近，记者看到在间隔不到30米的距离内，就有三辆喷着淡黄颜色的教练车正沿着重庆中路由北往南疾驶。这三辆教练车的车牌号分别为：鲁OBH7X学、鲁OB42X学和鲁OBH9X学，每辆车车内都坐了两三名乘客。随后，记者又在李沧区金水路附近，看到一辆车牌号为鲁OBW6X学的教练车正在车流中穿行，车内坐了4名乘客。记者在城阳和即墨市城区的路面上，也时常能看到教练车的身影。

　　据了解，按照交通安全法实施条例相关规定，对于教练车不按规定路线、不按规定时间行驶，同时使用教练车搭载与教学无关人员等情况，驾驶教练车的教练将被罚款200元。教练员都应该很熟悉交通法规，为何还有这么多教练车频频违法上路行驶？对此，一位不愿透露姓名的驾校校长告诉记者，由于一些教练车是挂靠或承包性质的，加之驾校管理松散，便出现一些教练车随意上路的现象。

　　市公安交警支队驾管处处长袁连钢也证实了这位校长的说法，现在社会上的一些教练车的确是挂靠或承包性质的，教练上班、外出办事都将教练车作为代步工具。“去年因为教练驾驶教练车发生交通事故或酒后开车的，都是因为驾校对教练和教练车管理不力所致，因此去年已有7所驾校被停考。”袁处长还告诉记者，对于教练车肇事情况，驾管部门今年将对各驾校加大管理力度。

　　原因调查

　　挂靠车辆多教练素质低

　　2005年本市驾培市场放开后，民营、外资纷纷进入驾培市场 ，使岛城的驾培市场迅速扩大。本市驾校2004年底时还不到30家，到2008年时这个数量便达到64家，教练车也从500辆增长到3500余辆 ，教练员达到4000余名。驾校增多了，竞争也随之加剧，为了争取生源各驾校纷纷降价招生。钱收的少了就要设法降低成本和开支，因此也就出现了挂靠和承包性质的教练车、无资质的教练加入驾校等情况。

　　驾校·挂靠

　　私家车变身教练车

　　2月13日上午，李沧交警拦下一辆车牌号为鲁OBKXX学的教练车。当民警问司机为何驾驶教练车上路时，该司机称，他是附近一所驾校的教练，训练完学员后准备开车回家。该司机还坦言，他的车是挂靠在驾校当教练车的，他自己担当教练员，每年得完成招收40个学员的任务，每招一名学员除了上交驾校1000元外，剩下的钱就归自己了。“现在很多驾校的教练车都是挂靠性质的”。

　　“我们驾校有十多辆教练车都是挂靠的。驾校拥有的教练和教练车数量越大，越显示该驾校的影响力和实力，因此不少驾校都愿意让外面的车前来挂靠，教练也乐意承包教练车。”一位驾校校长告诉记者，因为市场竞争激烈，眼下不少驾校都在搞挂靠性质的教练车，因为这样可以省去车辆的购买、养护和油料等方面的费用，此外，驾校还可以对挂靠车收取管理费。

　　据市运管部门调查，目前驾校有四种“特殊”情形：一是前几年一些没有办下资质的驾校，将已经办下手续的教练车卖给个人；二是无资质个人充当教练，自己开着私家车训练学员，考试时换成驾校的教练车；三是驾校内将教练车承包给个人，让教练员通过社会关系帮驾校招收学员；四是“两栖”挂靠，一个教练员供职一所驾校，又暗地里给另一驾校招收学员。

　　教练·素质

　　三成人无从业资质

　　一些教练车为何会频频“越轨”上路？即墨教练员李先生告诉记者：一些教练车是承包的，就相当于教练的私家车，加之一些驾校没有必须将教练车停放在驾校的规定，因此教练上下班都会开教练车；对于挂靠的教练车，驾校只管教练能否招来学员，其他的事情一概不管；教练车挂的是“鲁OBXXX学”的车牌，社会上不少人会认为这是公安部门的牌照，驾驶者开车到路上会觉得很有面子，路上也很少遇到检查的。“平时对教练车的查处的确很少，因教练车不像大货车那样显眼。”四方一位交警告诉记者。此外，一些驾校的负责人也表示：执法部门平时查得少，也是一些教练员敢经常驾驶教练车随意上路的原因。

　　此外，一些教练员的素质差也是导致教练车经常上路甚至肇事的原因。据了解，要考取教练员资格证必须具备三个条件：具有高中或大专以上学历，有5年以上驾驶经历且没有事故记录等，参加省里统一考试。一位业内人士告诉记者，本市持有教练员证的人仅有7成，剩下的3成属于无证从业者，其中有一些社会人员带着车挂靠到驾校就直接“晋升”为教练员，这部分人的素质普遍不高，因此会出现酒后驾驶教练车上路、肇事等情况。

　　驾校·管理

　　为赚钱不敢管教练

　　针对目前教练驾驶教练车经常上路和肇事的现象，岛城一所驾校的校长告诉记者，他们不是不想管而是管起来太难了。驾校为了在激烈的市场竞争中求生存，必须把一定数量的教练车承包出去，或者找个人车辆挂靠，“车是人家自己的，想开走就开走。有时我们管得太严了，人家也不怕，‘此处不留人自有留人处’，有的教练因为违规被处罚就到另一所驾校继续干教练。”这位校长坦言，对教练员管理的无奈，主要是当前驾培市场竞争激烈所造成的，一个好教练可能会给驾校带来很大的效益，因此就出现了不敢管的情况。此外，为了揽生源，教练员会到处招生，他们直接开教练车外出办事会更方便，更节省费用。

　　“我们也希望运管和交警部门协助我们一起严加管理教练车，使教练车上路惹祸的现象得到控制。”一些驾校负责人提议。

　　管理举措

　　教练车随意上路将严打

　　市运管局宁友利副局长告诉记者，为了规范本市的驾培市场 ，驾培部门和交警部门将通过对教练车改换统一颜色、教练员重新换发证件等措施净化驾培市场，提高教练员的综合素质。更换教练车颜色时，要对教练车张贴审核标志，标志一年一换发，彻底杜绝黑教练车，同时通过换发新证，运管部门执法人员在驾校现场核实教练员身份，做到证件与个人统一，使无证教练员和黑教练车失去市场。“目前本市教练员紧缺，下一步将增加600名新教练员，目前已经报批到省里，通过考试拿到教练员证后，立即充实到急需教练员的驾校”。记者了解到，市运管局驾培部门与交警驾管部门已经起草了一份管理规章，准备近期发布。

　　2月17日，记者还从公安交警部门了解到，为加强教练车的规范管理，本市即将对教练车随意上路现象展开集中整治，整治范围包括：严禁教练车在道路上设置训练场；严禁教练车随意上路行驶，教练车必须在规定的时间、路线上进行教学；严禁教练车进入高速公路教学；严禁非教练车挪用学习号牌进行教学；严禁教练车借为他用；严禁教练车由非教练员驾驶或学员单独驾驶。

　　同时，市交通运管部门针对造成重大责任事故的教练员将吊销其教练证；对于违反纪律搞不正之风的教练员，也建议驾校不再聘用。运管局有关人士表示，驾校的教练车不允许挂靠，对于教练车挂靠行为查处后将取缔教练车资格，同时将对驾校予以处罚。对于培训质量不好的驾校，将采取限制驾校报名名额 。市民如发现教练车有挂靠、随意上路行驶等现象，可拨打82817777予以举报。 记者 刘纯来

　　快评

　　治教练车乱象须治本

　　教练车肇事包括两种情况：一种是驾校教练开着教练车发生交通事故，另一种是教练车肇了事，而开车的司机并不是教练。后者的破绽是显而易见的，但前一种情况也未必好到哪去，因为，这“真教练”未必就有教练的水平，很可能是滥竽充数。

　　从教练车事故频发中，我们看到的是当前驾校“教练车”挂靠和“教练”挂靠的乱象。

　　当然，教练车挂靠驾校不违法，因为现行法律并没有规定私家车不能加盟驾校“改行”当教练车，所以“法无禁止即允许”。而私家车的挂靠降低了驾校的运营成本，同时间接降低了驾培价格，促进了市场的充分竞争，这些都值得肯定。所以，只要办理了相关的合法手续，“挂靠”的教练车本身没错。错就错在一些当了“教练车”的私家车一时“转变不了观念”，还随意上路行驶，甚至跑到大马路上让学员练车，这就违法了。这就需要相关部门加大对这种现象的查处力度。

　　新闻中说，一些人将车挂靠到驾校之后，自己也堂而皇之地当上了教练，其实根本没有相关的资质。这就是典型假教练。这种假教练车技不精，不仅自己容易出事，更会误人子弟，社会危害不容小觑。对于这种“挂靠”的假教练，我们建议相关部门要加大惩处力度，不仅要让假教练付出代价，而且要让助纣为虐的驾校关门歇业。当然，对于有资质的“真教练”四处兼职挂靠，则另当别论。

　　可见，管好教练车的关键，还在于管好驾校。哪天驾校不敢让教练车随意上路，不敢雇佣没有资质的假教练了，教练车的乱象才会改善。