悟透社：购置税调整应与节能减排全面结合

　　【编者按】：2009年1月14日,国务院常务会议决定:2009年1月20日起至当年12月31日1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税。

    而在8月13日国新办新闻发布会上工信部部长李毅中表示，汽车购置税减半的措施到年底结束以后，还会有以旧换新的政策，并表示消费税减免政策是否延续,还需要研究。这一表态引发了业内对政策更多的猜测。甚至传出国税总局已有三套可选方案摆在决策层面前：一、在前期1.6升排量以下车型购置税减半的基础上，购置税减免范围进一步扩大，2.0排量以下车型统一实行购置税减半政策。二、购置税减免力度会更大，除了购置税减半范围扩大到2.0排量以下所有车型外，1.4排量以下车型还将全部免征购置税。三、在原有购置税减免政策到期后，继续延期实施现有1.6排量以下车型购置税减半政策。

    目前购置税政策在完成促进消费任务后，凸显出哪些不足？今后的政策应向哪些方面调整？购置税方案的改变对汽车市场将会有怎样的影响？搜狐汽车请到三位业内专家权威解读，并提出中肯建议。

    嘉宾：搜狐汽车首席分析师       贾新光

          搜狐汽车评论员           钟  师

          中国汽车流通协会副秘书长 罗  磊

    购置税减半政策不是完美的

    主持人：请几位老师先谈一谈购置税政策的意义，对车市有什么样具体的影响？

　　罗磊：我觉得最起码从两个方面实现了一些比较重要的变化。第一，政策出台的背景我们不要忘记，是全球金融危机，我们国家汽车市场出现了一个进入本世纪以来最严峻的一个时刻。去年四季度我国汽车市场负增长，进入今年一月份，依然是负增长，所以基于这个情况，国家出台了这个政策。实现了两个方面的作用：第一，拉动汽车市长的增长。我们从前七个月的数据可以看到，前七个月全国总共销售了718万辆。增长率达到23.38%。这个增长率在全世界是没有的，只有中国有。同时，从三月份开始，连续五个月销量破百万，这个业绩在全球金融危机的背景下，小排量汽车购置税的政策对车市的影响非常大。

    第二，实现了消费结构的调整，在过去有一段时间，各个档次的车型，它的销售增量是同时在增长，尤其是2007年，中级以上的轿车，2.0以上的轿车增长非常迅速，非常快。反观一些小排量的汽车增长比较缓慢。小排量购置税的政策和国家的基调也是吻合的，构建节约型社会，节能减排，鼓励消费者在消费汽车这个产品的过程中，要树立一个节能的意识，怎么实现消费结构调整呢？从数据上可以看到，上半年销售数据1.6及以下小排量乘用车占到所有乘用车销量的70.77%。从这两个意义上来说，对我们国家汽车市场仍然保持繁荣起到了非常巨大的作用。

　　钟师：第一，结尾大家都知道了，现在看初衷，当初有关管理部门也非常担忧经济下滑，别的行业拉动经济的效果不是那么明显，尤其是消费市场，还有什么商品能够跟汽车比，所以首先选择汽车，而不是首先选择家电。但是要说初衷是为了结构调整，当初主管部门还没有想得那么远。结构调整在购置税减半的时候还不到这个层面。中高档汽车的需求比较刚性，你每年不刺激它也照样往上走，你不给他刺激，他照样做得也蛮好。但是小排量的车，普遍的老百姓对价格比较敏感，购买能力也处于临界态，如果你刺激一下，他就上去，不刺激就消沉。包括关于节能的问题，包括减排的问题，包括刚才说的结构调整问题。我觉得在购置税方面，还不能给它描绘得过分的美丽。

　　贾新光：刚才说到一个概念，刚性需求弹性。现在汽车还是需求弹性，一个是收入需求弹性，一个是价格需求弹性。去年四季度下滑那么厉害，一季度也是比较低，仅仅是出台了一个政策，市场马上起来，高得不得了。说明了政策的拉动作用特别明显。汽车本身是一个弹性，价格降低了会刺激需求提高。税收减少了，也会起作用。这个作用变得非常的明显。

    对于今年汽车市场的增长要有一个清醒的认识，不是说现在市场已经好了，是有政策的原因。要考虑撤了政策会怎么样。价格越便宜的价格需求弹性越大，三千的补贴对于三五万的车来说太厉害了。对于几十万的车没有什么作用。购置税政策最后撬动了低价位、小排量，现在高价位、小排量也没有起来。