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贾新光:明年汽车工业主要任务是调整结构

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2009年11月03日08:01
来源:北京商报 作者:贾新光

  温家宝总理21日主持召开国务院常务会议指出“今年后几个月,要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点”。“积极推进结构调整和节能减排,继续抓好重点产业调整振兴规划和实施细则的贯彻落实;推动企业加快技术改造,修订《产业结构调整指导目录》,研究出台鼓励淘汰落后产能、促进兼并重组的政策措施。

  金融危机冲击之初,宏观调控主要是“保增长”,而后危机时代宏观调控是三大目标,一是促进经济的持续均衡增长;二是调整经济结构,使经济增长更有质量和效益;三是管理好通胀预期,关注潜在的通胀风险。国家统计局总经济师姚景源认为,如果深层次的结构问题得不到解决,中国经济肯定还要面临波动的危险。

  为了应对金融危机的冲击,中央迅速出台了一系列鼓励刺激消费的政策措施,其中对房地产和汽车市场的刺激占了很大分量。本来这些优惠鼓励措施大部分以今年年底为执行期限,而现在对这些措施究竟该按期退出,还是延续使用,却产生了很大的争议。应该看到,这些政策措施本身是定位于短期成效,不宜长期实行。比如,房地产不仅早已走出了去年下半年的低迷,现在开始出现过热的迹象,全国各地房价飙升,一些地方的房价涨幅超过了50%。在这情况下仍然延续一系列优惠的财税措施,其实质就是让公共财政资金去补贴高收入群体和市场投机行为。

  汽车与房地产不同,国内的汽车政策与国外的救市措施也不同。中国汽车市场在2008年那样的形势下仍然有7%左右的增长,而全球下降幅度在20%左右,今年年初下降幅度更大,国际汽车工业面临巨大的困难。中国的汽车市场刺激政策主要有三大目标:鼓励小排量、鼓励汽车下乡、鼓励淘汰旧车。而国外主要是鼓励以旧换新,促进旧车淘汰,提高环保水平。即使是在汽车行业极为困难的情况下,欧、美、日政府仍然坚定不移地推出更加严格的环保节能法规。

  1-9月,国内汽车产销双超960万辆,分别超过2008年全年水平。其中,乘用车销量增速超过40%,这已经与所谓井喷的2002年相差无几。9月汽车生产136.21万辆,同比增长78.85%,乘用车生产同比增长84.71%,已经是超高速增长,最近一段时间市场已经出现较多的供不应求现象,许多企业超负荷运转,一些企业职工长时间加班加点。

  现在看,保增长的目标远远超过了预期,形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右;自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能环保和安全指标力争达到国际先进水平。主要轿车产品满足发达国家法规要求,重型货车、大型客车的安全性和舒适性接近国际水平,新能源汽车整体技术达到国际先进水平;关键零部件技术实现自主化等目标方面进展不大。

  调整振兴规划所提出的:清理取消限购汽车的不合理规定;促进和规范汽车消费信贷;规范和促进二手车市场发展;加快城市道路交通体系建设;发展现代化城市综合交通运输体系,推动停车场建设等方面基本没有启动。

  所以,2010年汽车发展的中心应该转到调整结构方面来,借政策之东风,加快调整步伐,把汽车行业做强。

  

(责任编辑:杨文婷)

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