2008中国汽车产业发展国际论坛速记(3)

　　会议题目：2008中国汽车产业发展国际论坛

　　会议时间：2008年11月8号上午（1）

　　会议地点：滨海国际会展中心二楼国际报告厅

　　会议速记：北京顺鑫电脑速记有限公司（010—62865698）

　　主持人：尊敬的万钢部长，尊敬的各位领导，各位专家，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们、大家上午好，我非常荣幸能够接受组委会的委托，来这里主持论坛的第一小节，大家知道2008中国汽车产业发展国际论坛在大家的共同努力和支持下，今天正式召开。

　　中国汽车产业发展国际论坛已经成功的举办3届，可称得是上国内规模最大，范围最广、影响最深的行业论坛。它不仅仅是中国企业行业的高层研讨会，也是非常有意义的行业的一次大聚会，再次我仅代表主办方向在百忙中亲临本次盛会的各级领导、各位嘉宾，海内外的各位朋友，表示衷心的欢迎和感谢。

　　今年是我国改革开放的30周年，中国汽车工业经过不断的探索实践，走出了一条具有中国特色的发展道路，并取得了令世人瞩目的阶段性的成果。作为世界第三大的企业生产国，如何迈向产业强国，已经成为政府行业和社会各界共同关注的战略性的课题。

　　为纪念中国汽车工业改革开放30年，本届论坛把年度的主题定为深度探讨中国汽车工业改革开放30年的发展历程，从制作大国迈向产业强国。可以相信本届论坛又将成为一次难得的行业盛会。将为各位领导、行业精英的交流搭建桥梁。

　　女士们、先生们、今天让我们大家齐聚一堂，回顾往日的成就，展望未来的辉煌，为中国的汽车可持续发展进行交流探讨，建言献策，共同为中国迈向汽车产业强国而奋斗。

　　下面我代表组委会隆重的向大家介绍出席本次论坛的领导和专家。

　　（介绍与会领导嘉宾）

　　让我们大家以热烈的掌声欢迎和感谢各位领导的光临。

　　参加本届论坛的还有来自于国内外汽车生产企业、科研机构，大专院校的领导专家学者，以及新闻界的朋友，共计700余人。我代表论坛组委会对你们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　本届论坛也得到了丰田中国、本田中国，宝马中国，中国政汽、比亚迪汽车集团，一汽丰田、一汽大众，广州丰田、广州本田，美国环球透视等行业机构和生产企业的大力支持。再次我也代表组委会一并表示衷心的感谢。现在我宣传2008年中国汽车产业发展国际论坛正式开始。

　　首先我们有请中国汽车技术研究中心主任赵航先生代表组委会致欢迎辞，大家欢迎。

　　赵航：尊敬的各位领导、嘉宾。我们又迎来了一年一睹的中国汽车产业发展国际论坛，再次我仅代表论坛组委会，向各位领导、各位专家，各位嘉宾，在奔忙之中前来参加此次盛会表示诚挚的协议和欢迎。自中国国际汽车发展论坛第一次成功举办以来，承蒙业界的厚爱，三届均取得了一定的成绩，本次行业省会能够顺利召开，继续得到国家发改委、国家科技部、财政部、环保部等部委、工业与信息化部有关领导的大力支持，得到了各汽车集团的积极相应，得到了众多新闻媒体的积极关注，也得到了行业有关专家的鼎立相力，在这里对大家的支持和关注再次表示衷心的感谢。

　　2008年是中国的奥运年，也是中国改革开放第30个年头，更是一个对中国汽车产业具有纪念意义的年度，三十年来，中国汽车工业坚持改革开放与自主相结合的方式，探索实践走出了一条具有中国特色的汽车工业发展之路，并取得了令人瞩目的阶段性成就。

　　随着中国汽车工业持续、快速、健康发展，能源、环保、安全等问题日益凸显，为此回顾改革开放30年取得的成就，激发全行业继续奋斗拼搏，以科学发展观统领全局，促进中国汽车工业从生产大国迈向产业强国。成为政府行业以及社会各界共同关注的战略性课题。在国家相关部委的鼎力支持下，经过对汽车行业企业的广泛调研。2008年中国汽车产业发展国际论坛，主题定为改革开放30年，从汽车制作大国迈向产业强国。我们希望通过中国汽车产业发展国际论坛这个平台，发布并解读政府近期颁布的各项法规，同时也了解各行业的真实想法与声音，使以政府决策和企业发展更有发展。

　　同时我们举办的论坛的目的，还为行业搭建一个能定期有效交流研讨的平台。使政府各部门与企业之间，企业与企业之间，国内外行业之间，政府与企业与专家之间，供需双方创造一个广泛、互动、综合、畅所欲言，具有权威性、国际性的交流平台。使与会各方能快捷、准确获取相关信息，形成共识，为促进汽车产业快速、健康、和谐发展做出贡献。加快汽车产业大国向汽车产业强国的转变。承前启后创伟业。各位代表论坛不仅是学习借鉴的平台，也是交流与沟通的纽带，在未来的两天里，智慧的灵光将在这里闪烁，友谊的桥梁将在这里搭建，共赢的大门将在这里开启，在这里我们期待着中外企业共赢联动发展。

　　愿在各位的共同努力下，本次论坛能够取得圆满成功，祝各位领导、嘉宾，在天津期间身体健康，工作顺利，谢谢大家。

　　主持人：非常感谢赵航主任的致词。下面我们有请陈超英先生代表天津市领导致词，欢迎。

　　陈超英：尊敬的万钢部长、各位来宾、女士们、先生们、大家上午好，今天2008中国汽车产业发展国际论坛，在天津滨海新区隆重召开，首先我代表天津市委、市政府，对论坛的召开表示热烈的祝贺，对各位领导、各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎。今年是中国改革开放30周年，30年来，中国汽车工业坚持对外开放，与自主发展相结合，走出条了中国特色的汽车工业发展道路，取得了令人瞩目的成果。

　　由中国其汽车术研究中国，汽车工业学会，汽车工程学会，汽车国际贸易促进协会，天津技术开发区等共同举办的论坛，汇集了众多业内精英，聚集了多方行业力量，旨在纪念中国汽车行业改革开放30周年，总结30年来的发展经验，共同筹划未来发展道路。对促进我国汽车产业发展，具有十分重要的意义。也必将产生重大而深远的影响，本次论坛选择在天津滨海新区召开，这是天津的荣幸，也是对天津多年发展成果的肯定。

　　1986年天津诞生的夏利品牌轿车，掀开了中国轿车发展史上的崭新的一页，进入新的时期，天津汽车工业再次焕发了青春，显示出强劲的发展势头和局大的发展强力。2007年天津汽车产量45.7万辆，规划到2010年，天津市汽车工业总产值将达到220亿元，建成高中档汽车、经济型轿车，和高中档豪华客车基地，使汽车高中档、高中低档次期权，使汽车行业成规模。

　　我们现在所处的滨海新区是天津市汽车工业主要聚集地，同时也是天津对外开放的示范区，这里有充满活力，投资环境在全国名列前茅的经济技术开发区，有国际贸易大港，天津港，有中国北方最大的货运机场，也统一配套完善的基础设施，还有大面积宝贵的土地资源，这里已经成为经济效益好、投资回报率高，跨国公司竞相涌入的开放性新区。

　　2008年对于天津滨海新区来说，将是被载入史册的一年，9月份成功举办了2008年夏季达沃斯论坛，中心生态城正式开工建设等一大重要的工业项目陆续启动，滨海新区已进入新的历程。

　　当前全球正面临着金融危机，八大汽车产销量下降，这对中国的汽车而讲既是挑战又是机遇。我相信经过中国汽车的共同努力，各方力量大力支持，中国汽车产业前景依然光明。我们热诚欢迎，国内汽车集团，及汽车相关机构来到天津，来到滨海新区，设立地区总部，生产基地、建立研发中心、能运中心和采购中心，我们将进一步提高服务效率，改善服务环境，为广大投资者提供最便捷、最高效的服务。

　　我们相信本次论坛将进一步增进汽车业朋友对天津的相互了解与信任，同时我们也真诚希望各位嘉宾更多的关注天津，关注滨海新区。滨海新区的发展将为你们提供更广阔的机遇，让我们携手共进，共同创造天津和中国汽车新的辉煌。最后预祝2008恩中国汽车产业发展国际论坛圆满成功，谢谢大家。

　　主持人：非常感谢陈先生的热烈致词，我也代表论坛组委会感谢天津市委市政府对我们历届论坛的大力支持，同时也祝愿天津市的汽车产业也更大的发展和进步。

　　大家知道我们很熟悉的万钢部长，是我们汽车重要的实践者、指导者和领导者，他也非常关心和热爱汽车行业，今天专程来参加我们组织的活动，下面我们以热烈的掌声欢迎万钢部长做推动科技创新，迈向汽车产业强国的重要报告，大家欢迎。

　　万钢：尊敬的超英同志，尊敬的我们汽车界的老领导，陈主任、何部长和包部长。尊敬的各位世界车的同行们，各位汽车界的领袖和我们各行各业来的专家，我们的同事们，大家上午好。很高兴能够在我国改革开放的30周年之际，与国内外的汽车朋友、汽车界的朋友，欢聚在美丽还有越来越现代化的天津滨海新区，参加2008年中国汽车产业发展国际论坛，共同来探讨汽车工业的可持续发展。共同探讨中国的汽车工业怎么由一个制作大国向产业强国转变的路径。在这里我代表科技部、对论坛的召开表示热烈的祝贺。对参加论坛的各位来宾表示衷心的问候。

　　改革开放30年，我国经济社会各方面都发生了翻天覆地的变化，创作了一系列经济发展和技术进步的奇迹。汽车工业就是这个奇迹之一。我国的汽车工业坚持改革开放和自主发展相结合，坚持原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新相结合，探索出了一条具有中国特色的汽车工业发展的道路。取得了举世瞩目的伟大成就。改革开放的30周年，我国的汽车工业由小到大，由弱变强，它不仅是我国国民经济的重要支柱产业，也成为国际汽车大家庭举足轻重的成员。

　　从世界范围来看，当前产能过剩，将使汽车工业的竞争日益激烈，目前爆发的全球金融危机可能会导致国际汽车产业格局的剧烈调整。从长远来看，进入21世纪，全球汽车工业可持续发展共同面临着能源和环境的巨大挑战。就我国来言还面临着原始创新基础薄弱，关键技术、核心技术不足等多重压力，特别是近几个月来，由美国次贷危机、金融延伸品所引发的金融海啸灾发达国家迅速蔓延，对实体经济造成的严重打击。经济危机对于我国在经济，特别是在投资外贸和股市方面也造成了严重的负面影响。目前也已经逐渐波及到房市、车市、汽车消费。

　　我国的汽车工业面临着严峻的考研。但是从汽车工业发展的历史来看，工业汽车的发展，总是有高潮，有低潮，在发展速度缓慢的时候更加应该调整结构，加快技术进步和产品的分析。昨天有幸陪温家宝总理参加了由联合国和发改委共同举办的全球计划、全球气候变化技术转让会的研讨大会。总理在做组织发言的时候特别强调，在当前金融危机影响经济危机的同时。我们千万在应对这些经济危机的时候，也绝不能放松，应对气候变化这个危机的努力和工作。

　　实际上在当今今年我们所经历的全世界范围粮食危机、气候变化的危机，和以金融危机所造成的经济危机，都还是存在的。怎么样能够把在应对经济问题的时候、着重、着力来调整我们生产结构，来积极的应对这三者同存的危机，能够使我们整个世界，使我们国家得到一个可持续的发展，是当前我们政府面临的一个重大的课题。

　　面对纷繁复杂的局面，怎么样充分发挥我国巨大的市场优势，有利的去推动汽车工业在节约能源、减少排放、提高安全的先进技术的研究和应用。怎么样大力的推动以节能，以新能源汽车为重点的科技创新，加快推进交通能源战略的转型，这是我们争取在新一轮国际汽车产业调整和变革中能够占得先机，保持我国汽车工业可持续发展，实现汽车制作大国向产业强国转变的一个重要的机遇，也是一个重要的措施。

　　近年来，世界主要汽车生产国都把大力发展节能与新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措。纷纷制订了节能与新能源汽车的发展战略规划，但有时间表和技术路线图，加快了研发和产业的进程。当前国际上节能与新能源汽车开发和应用，正呈现着以下4个趋势。

　　一是多技术路线并存，节能和替代能源并重，过渡和转型坚固。

　　第二是锂离子动力电池、驱动电机等关键技术进步显著，加快了缓和动力汽车产业化的进程，加大了动力系统转型的预期。

　　第三是政府和企业协同推进，协同推动节能与新能源汽车发展主要的推动力。

　　第四是节能与新能源汽车正在成为市场新的增长点。比如说2007年美国的汽车市场，在轻型车销量下滑2.5%的情况下，混合动力汽车的销量却增长了38%。昨天我看到一个国际报道的信息。介绍了日本正在对一些在混合动力汽车所用的关键电池、电机，具有竞争力的产品这些企业的并购和重组。也许过几天就能看到一些大企业合并小企业的情况，其关键就在于他的动力电池和驱动电机这方面有优势。

　　2010年前后，将迎来以节能新能源为主的产业化高潮。今后的10年到20年，将是节能与新能源汽车产业格局形成的一个关键的机遇，现在最主要的产品混合动力，在世界的销量还没有达到1%这样的规模。但是汽车工业的技术发展史告诉我们，一个先进技术在汽车这样一个大批量生产的工业当中，它的技术竞争往往就是存在于0%到1%的进展阶段。

　　日本的混合动力发展已经推向市场，到现在已经10多年了，它的产量现在还是就全世界来比，还是混合动力汽车的产量还是比较低。但是也都公认日本的几个跨国汽车公司，在这个方面占据了无与伦比的优势。因此我们必须高度重视那些正在逐步走入市场的技术。要下力气发展这些技术，因为他是推动产业转型、结构调整的重要原始性的动力。

　　当前我国正处在建设两型社会，现在社会发展的矛盾日益尖锐，提高自主创新能力，落实国家节能减排的战略部署，落实政府在十五期间提出约束性的指标，实现经济的可持续发展，已经成为我国长期而又艰巨的任务。我国在十一五规划纲要中明确的提出，十一五期间，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%左右的约束性的目标。这个目标的提出，是我们国家贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。是建设两型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式必由之路。

　　作为一个重要的支柱产业，加快节能与新能源汽车的研发和产业化已经成为汽车行业实现交通领域、节能减排的重要手段，也是促进我国汽车工业和持续发展的重要途径。作为主导国家科技战略实施的科技部，按照科技引领、自主创新、整体布局、系统推进的战略部署。在国家“863”连续两个五年计划当中，持续和累计投入了将近20年的资金引导和支持下，我国的节能与新能源汽车技术的研发，取得了重大的进展。基本掌握了新能源的汽车技术，基本建立了节能与新能源汽车的技术平台。形成了一个比较完整的关键零部件体系。开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现小批量的整车能力。

　　并且在北京、天津、上海、武汉、株洲等城市，特别在公交的范围当中开展了小规范的示范应用，运行的历程现在已经超过了1500万公里，为新能源汽车进一步推广提供了技术、产品和运行经验的保障。

　　发改委、公信部、财政部、商务部、环保部、国资委等部门，对节能新型汽车给予了高度的关注。2007年发改委联合科技部成立了新能源汽车准入专家委员会，并发布实施生产管理规则，为节能与新能源汽车列入国家产品公告进入市场奠定了基础。

　　我们也特别感谢发改委所颁布的这个准入管理规则，也正是在这个规则的帮助下，我们节能与新能源汽车才能够在这次奥运会上得到了充分的展示。北京市的奥运会、残奥会期间，奇瑞、长安、一汽、东风、上汽、中通、京华客车、福田等汽车产业联合清华大学、同济大学、北京理工大学等研发单位提供了自主研发的55辆纯电动锂离子客车。25辆混合动力客车、77辆混合动力轿车，20辆燃料电池轿车，3辆燃料电池城市客车，415辆纯电动场记车，等各类新能源汽车近600辆，并在北京市奥组委等部门的积极配合和推动下，形成了奥运历史上最大规模的节能与新能源汽车的示范运行团队。作为购物用车、场馆间的保险用车、奥运村内的循环、内环线以及奥运中心以及周边公交专线的公交车、包括马拉松比赛的引导车、官员车，为奥运官员、运动员、教练员、媒体记者以及社会观众等直接提供了运输服务。

　　截至残奥会结束，已经为累计运行371.4万公里，载客441万多人，执行公务用车近970车次，混合动力汽车的节油率证明按照论和程度的不同，从10%到30%，已经达到了平稳安全的技术，实现了奥林匹克公园中心区交通的零排放、和中心区区域周边和奥林匹克交通优先路线上第一排放的庄严承诺。漳县了绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念。

　　节能与新能源汽车，在这次规模化集中化高强度的运行考核中，得到了各国代表的好评，取得了圆满成功，这是我国节能与新能源汽车发展的一个中药里程碑。近期科技奥运、节能与新能能源汽车，被中央国务院授予北京奥运会、残奥会先进集体的称号，这是对参与本项工作并付出辛勤劳动和汗水的所有人云的肯定。也是对我国自主研制、节能与新能源汽车的肯定，我们对参与节能与新能源汽车在奥运会上所做出重大贡献的各大企业，科研技术人员，和运行保障，以及相应的机关、部门表示衷心的感谢。

　　目前我国的节能与新能源汽车的发展，正处于难得的战略机遇期，首先是基于技术跨越和可能性预期增大，近十年的公关大大缩短了我国在节能与新能源汽车与国际上的差距。其次是我国锂离子坚持、镁合金等关键技术上具有无可比拟的资源和产业化优势。

　　第三是巨大的市场资源为杰能与新能源汽车的应用提供了广阔的空间。特别是地方政府，由于节能减排的压力所带来为节能与新能源汽车的需求猛增。

　　第四、是日趋完善的标准体系和基础设施为节能与新能源汽车的发展提供了保障。当然我们也清晰的认识到，我国节能与新能源汽车的发展，还存在着诸多障碍。主要表现为产业化的步伐较慢、传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入的不足，市场化扶植和极力政策不到位等等。为了落实胡锦涛总书记在科技奥运总结报告上的批示，抓好成果的推广应用，大力推进成果的产业化、为经济社会又好又快的发展，做出贡献。

　　在十一五余下的时间以及十二五期间，科技部将积极配合国务院的相关部门，进一步加大对节能与新能源汽车的研发、示范和产业化的支持力度。来推动我国节能与新能源汽车的快速发展。

　　主要在以下4个方面开展工作。

　　第一继续加大研发投入，促进持续的技术的提高。既要继续开展新型系统，动力电车等与新能源汽车专门技术的研究，也要进一步加大汽车电子，高效内然机等传统技术的研究，特别在汽车轻量化设计方面的研究，汽车电子，特别是汽车电子控制技术在发动机底盘及形似系统，主动与被动系统方面的研究与应用，既要研究产品技术，也要研究工程化、产业化的技术。既要研究面向中期的混合动力关键技术，也要研究面向未来的燃料电池等战略性技术。要清晰的认识到，节能与新能源汽车的主攻方向是能源动力系统，但是轻量化、电子化等高新技术的应用也是节约能源、保障安全，提高整车性能与产品的重要环节，因此要近期和远期结合，新型与传统并重，产品和工程坚固，

　　第二组织实施国家与新能源汽车的大规模推广应用。由于汽车开发产业的高新技术，目前仅靠市场还难以接受，世界发达国家在混合动力汽车产业化、和我国燃气汽车推广成功的经验，由政府来出面组织开展大规模商业化、示范工程，是推动节能与新能源汽车产业化的有效途径。为此科技部计划联合财政部发改委等相关部门，共同组织实施国家与新能源汽车大规模推广示范工程，计划在前期已经积累的小规模示范上，选择有较好的条件，有强烈需求的大中型城市，在公交、出租、公务、市政、邮政等公共领域率先推广三万辆以上的节能与新能源汽车。这里主要90%以上是混合动力汽车，特别是混合动力城市客车。

　　第三，要借鉴国际经验，推动实施节能与新能源汽车扶持和激励的政策。应借鉴美日在推广节能与新能源汽车方面好的做法，特别是好的政策工具。加快制订并实施有针对性的激励和扶持政策，引导地方同样加大扶持的力度。

　　第四、组织建立我国节能与新能源汽车产业技术创新联盟，促进观研学用结合，目前我国节能与新能源汽车发展处于市场导入期，推动我国节能与新能源汽车更好更快的发展，近年来，我们成立了汽车轻量化和生产装备方面的联盟，对于科技创新和产业发展起到了积极的作用。通过建立我国节能与新能源汽车的产业技术创新联盟，加强观产学研用的有效连接，整合全国优势资源，发展节能与新能源汽车各个环节中的主动能源性和积极性，重点的突破关键瓶颈技术和系统集成技术，构建公共服务平台，形成总体研发体系。将会更快的推动节能与新能源汽车整车、关键零部件的研发和产业化，从而提升我国整个汽车工业的核心竞争能力。

　　各位来宾、各位朋友们，让我们携起手来，更多的给予节能与新能源汽车的关注和支持，为各种新兴技术进入市场和市场的导入营造良好的环境和氛围。为我国节能与新能源汽车的发展，为我国由汽车制作大国向产业强国的转变和汽车工业的可持续发展奠定基础。为应对气候变化和节能减排的战略部署做出贡献。我们相信节能与新能源汽车的发展即将迎来美好的春天。

　　最后预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家。

　　主持人：非常感谢万部长的重要讲话，我的体会万部长讲了4个方面的重要问题。一个从非常高的角度分析了当先面临三个危机的形式，这一次我觉得有两个关键词，一个叫结构性的调整，一个叫战略性的升级。

　　第二讲了节能和新能源汽车的战略战役，未来十年到二十年是我们的工作重点。

　　第三谈到了下步节能和新能源汽车技术的关键重点。

　　第四谈出了要解决我们观产学研用，我们这么一个战略性的科技体制的转移问题。我们再一次以热烈的掌声感谢万部长所做的重要的讲话，因为万部长还有重要的活动，就不参加下面的论坛。

　　大家知道经济全球化的进程近年来显著的加快，作为领先且具有最典型的全球化产业之一的汽车产业化的全球化的趋势，也越来越多的需要。跨国公司在全球的大规模的重组实质性的改变了传统的资源配置方。产业竞争模式和产业的鼓励结构。并使各国特别是发展中国家的以往的产业发展战略和相关的政策面临着严峻的挑战。现在我们就有请财政部关税司王伟司长就经济全球化与汽车产业的发展做重要报告，大家欢迎。

　　王伟：各位嘉宾，早上好，我已经是第三次参加中国汽车产业发展的论坛。每一次论坛都有一个鲜明的主题，今天这个论坛刚才主持人已经介绍了，是深度研讨中国汽车产业发展。而且今年又是我们国家改革开放30年，也是汽车工业快速发展的30年，我在想，在今年的这个论坛上说点什么？因为从咱们国家加入世贸组织以来，我一直参加了世界贸易组织欧哈新一轮谈判，我主要想谈三个方面的想法。

　　一个是介绍一下全球经济经济化的现状以及以后的发展趋势。另一个再谈一谈经济全球一体化对汽车工业所带来的机遇与挑战。最后介绍一下在经济一体化的前提下，我们国家汽车方面关税的政策。

　　那么说到全球经济一体化，我们首先要了解一下什么叫全球经济一体化，当然这方面有很多详细的论述、建议，我想简单的说，全球经济一体化主要有这么两点。

　　第一是生产要素国家劳工的障碍与消除。

　　第二就是生产要素价格的最小化。当然今天这个不是主要的内容，我就不展开说了。那么经济的发展是有它的历史过程，那么伴随着这个过程，一系列多边的或者是全球的各类经济组织，伴随经济文化在发展、在促进，这里面主要有这么一个多边和立体经济化的组织，一个就是WTO，还有一个就是世界银行，还有国际货币基金组织，以及这些组织在他们制订特点相关的与贸易投资金融相关的国际的规则。那么后来也发展到有区域性组织。比如亚太机构组织，就是（英文），与多边协议的相补充，还有世界上产生的大量的双边的协议。比如双边的投资协议，以及区域的自由贸易的协议。

　　那么我想介绍一下与WTO有关的，和经济一体化相关的一些规则。那么WTO他主要是涉及到货物、服务、以及与贸易相关的知识产权的制订，我们知道WTO是在2000年正式成立的，他和此前的关贸总听一个很重要的区别就是他把他的规则，那么作为WTO最主要的核心的方面，就是关于货贸领域，最核心的最实际的关税的减让。我们知道中国加入世贸组织时，做出了大幅度消减关税的承诺。我们国家关税的水平在改革开放的初期，从93年开始，大幅的自主降税，到我们加入世贸组织之前2001年，关税水平从43.2，降到了15.1，那么加入世贸组织后，我们从2002年至今我们的关税水平已经降到了不到10%，到了9.9%。

　　那么这期间汽车的关税我们也做出大幅度消减的承诺，大家知道我们国家汽车的关税水平，从改革开放的初期从180%，150%、120%，一直到我们加入世贸组织的第三年降到了整车25%。也就是说从前的商用车平均的关税从70%降到了25%。那么这是中国在加入世贸组织时所做出的关税减让的承诺。

　　那么世贸组织还有其他方面的一些规则制订。其中主要的就是与贸易相关的投资构成的协议，补贴与反补贴的协议。对中国最重要我们要遵守的一个就是中国是加入世贸的一本书。其中与贸易相关的一个组织叫（英文），他对投资做得了内容广泛的，相对比较严谨的规定。这里最主要的原则有，国民待遇原则和通民渡原则等。在这当中我想介绍一下其中两位五种与国民待遇以及与消除数量有关的措施，这个可能是按照世贸组织中，我举几个例子。

　　大家知道用我们简单的话说，任何一项投资，不能说一定要限制他，一定要采购本国的，一定要本国产品，这投资以后，或者是采购某一国家的产品。再一个不能限定它投资以后你的产品必须有多少数量去出口，也不能限定它你这个投资以后所用的外汇，和你所能够得到的外汇平衡等等。这些实际世贸组织当中与投资相关的所做的协定。这个我们就不多说了，在座的各位都是专家，我们汽车产业发展当中，中国入世以后，一直在严格遵守这方面的规定。

　　中国在加入世贸组织的时候，我们按照（英文）做出了取消外汇平衡要求的规定，也取消了当地含量要求以及出口业绩的要求，当然我们在入世之前，我们在90年代初，我们制订了一个支策，应该说这个政策在我们汽车工业发展的整个历程当中发挥了非常重要的作用。但是这个规定应该说确实是于WTO，每贸易的相关协定有不符的地方。所以中国政府在加入世贸的时候承诺，入世以后，停止执行这一决定，那么这个我们在如世2年以后，取消了规定。

　　另外WTO一个很重要的规定，就是补贴与反补贴的规定，补贴大概可分为三类，一类就是禁止性的补贴。那么这个最主要的就是出口的补贴，我们在如市的时候已经做出了承诺，中国入世后要在规定的实现内取消出口补贴。还有一类就是可塑性的补贴，这一类可能对另一方造成损害，或者其他的损害。这部分补贴，目前好多专家在说，我们哪些补贴是不可塑的，实际上这个不可塑的补贴在当时世贸组织成立以后是一项临时的规定这项规定当时大家同意在2000年到期，之后再研究是否再继续延续或者对它的规定进行修订，遗憾的是到目前为止，这项规定到期以后，没有进行延期或者修订。所以说从理论上来说，目前从WTO的规定来说，已经不存在不可塑补贴。

　　另外还有其他相关的，比如一些措施，上市机构等等。再一个WTO很重要的规定，WTO在之前（英文）一个很重要的区别就是它把它的规则覆盖的范围延伸到了服务贸易。那么服务贸易期间最基本的原则，一个就是国民待遇原则，一个就是透明度的原则。那么当时按照这个服务贸易的协定，针对了12大类，100多个部门的4种服务方式提出了市场补助的要求。那么这4种方式就是境外消费、商业存在、以及自然流动。在这4种方式当中，其中前三种和我们汽车产业发展是密切相关的，那么中国在入世的时候，我们对这其中的11类做出了广泛而又深度的承诺。我们现在开放的程度在服务贸易领域，甚至有些地方超过了发达国家。我们当时是做十年之内逐渐的、逐步的开放这11大类服务贸易的领域。那么其中与汽车相关的，汽车发展相关的就包括租赁、分销、零售、特许经营、消费信贷等等。那么前面都是多边的组织，那么作为区域的组织，一个很重要的之间还发挥着重要作用的组织，就是亚太经贸组织。那么马上再国际天，20号就是这一届今年的亚太经贸组织，领导人非正式会议就要举行了，现在前期的会议正在紧锣密鼓的进行。

　　那么亚太经贸组织是当时澳大利亚总理（英文）提出的，在1989年正式成立，那么亚太经贸组织它的性质是一个区域合作、经济合作的论坛。是政府之间的经济合作的一种机制，那么他另外一个非常新的特点，就是亚太经贸组织所做的规定，对其成员，经济体不具有约束性，它不像WTO，WTO所有的成员必须严格遵守规定。亚太经贸是搭建一个平台，为各国的领袖提供了一个交流经验、展望未来的平台。

　　那么它的目标主要是推动区域的投资自由化、加强关税和非关税措施的合作与协调。那么具体的措施就是领导人宣言。那么每一届的每一年的亚太经贸组织的领导人都要进行一个宣言，代表了这一年度前后之间世界，或者是在亚太地区领导人最关心的经济问题，做出展望和大家一致的看法。那么这一次今年亚太经贸会议，他的主题自然就聚焦到了如何面对全球所面临的金融危机。

　　当然还有一个重要的内容，就是（英文）要支持多边贸易拟制，具体说要支持咱们WTO新一轮的谈判尽快取得成果。这当中应该说亚太贸易组织也发挥了一定的作用，他号召这些成员去自觉的去推动这方面推动的一些方向。其中一个很重要的我们叫单边投资计划，就是贸易投资单边的计划，这个宣言还专门规定了计划目标。中国作为（英文）重要的成员，一方面积极推动区域性的合作，一方面积极主动自觉的实现了我们自己提出的单边的没有向对方提出要求的自由化。其中有一项就是中国现在我们入世以后，关税在不断的消减，我们都履行我们入世的时候做的承诺。

　　其中有一个领域，就是玩具，我们很早就实行了自由化，大家可以看，玩具很早就实现了零关税，这个零关税并不是我们入世的时候做的承诺，而是我们提交给（英文）做的约定。我们没有在入世之前，我们的玩具领域就已经实现了自由化。

　　我们说多边贸易体制是自由化竞争的一个必然结果，同时他还促进了多边贸易体制不断的发展，这期间有几个原则发挥着重要的作用。最主要的就货币带动原则，国民原则，减少市场公平竞争的原则以及透明度的原则等等。

　　那么这其中随着多边贸易体制发展，与之相配合和补充的区域贸易自由化也在不断的发展。特别是新一轮会议的谈判，历经了8年至今还没有结束，在这个情况下，区域的，或者双边的贸易的协定，方兴未艾。它最本质的就是区域或者双边的多贸协定也是要取消货物贸易关税和非关税，在服务领域要扩大双边服务市场的准入。在投资方面也是开放投资，包括一般投资的规则，一般市场准入的门槛，以及投资前和投资过程当中，投资各个环境的市场的开放。

　　那么双边，另外一个补充，世界贸易发展从目前来看，中国虽然起步比较晚，我们最早的谈判，区域贸易谈判应该是从2003年，02年开始的，我们第一个和我们周边的国家，也就是东盟开展了双边的谈判。那么现在这个谈判已经开始启动，将在10年就完全的进程，关税的减让从明年进入第4步，我们已经签署了这么一个协定，内地与香港更广泛经济合作的决定，内地与澳门的协定，这是和我们两个特别行政区的指令。

　　中国和智利的自由贸易区，中国和巴基斯坦这都是刚刚坦诚的，也就是最近刚刚签署协议的中国和新加坡的决定。我们现在正在进行的谈判有中国语澳大利亚的增保区，中国与挪威等一些国家都在进行当中。在这期间我们国家还开展了双边贸易去的可行性的研究，那么我们和韩国、瑞士、印度已经进行了双边的自由贸易区域的可行性的研究。

　　那么再一个重要的补充就是双边的投资协定。大家都知道双边的投资协定是一个对开放自卫市场，开放服务贸易一个很重要的规定。那么他主要就是保护相互的投资，促进相互的投资，中国是1982年与瑞典签订了第一个双边的投资保护协定，到目前为止，我们国家已经与112个国家，签订了115个双边的投资协定。特别值得关注的是从今年开始，中国已经启动和美国的双边贸易投资协定的谈判。

　　那么下面我们就讲一讲经济一体化给我们国家汽车产业带来的机遇与挑战。那么我觉得从这方面讲，既具有挑战，大概有4个方面。

　　首先就是经济一体化要促进进一步降低企业及其零部件的关税，以及非关税的壁垒，促进汽车贸易的发展。这里我想介绍一下，这是一个公式，叫瑞士公式，这个就是目前正在进行的世贸组织多哈回合谈判当中，关于货物贸易的关税减让或者说市场准入当中的一个非常重要的公式。目前WTO谈判并没有结束。但是在非农产品部门，关于关税减让虽然没有达成协议，但是这个关税减让的方式基本上达成了共识。现在分歧不在这方面，这个共识就是一个关税减让一个，这是一个瑞士的公式。瑞士公式的特点就是高关税要减让的幅度大，低关税减让的幅度校，这个公式其实很简单，我们在座都是搞工业的，就是我们电路当中的电阻并联的公式。这是一个系数，这个系数就决定了这个公式最高不会超过这个系数。

　　到目前为止，大家共识比较集中的就是这个系统对于发展中国家取20，发达国家取8或者是9。换句话说就是通过多哈会合的谈判以后，发展国家贵品的关税就要低于20%了。那么发达国家的工艺品关税要低于9、或者是8。这其中如果以咱们国家现在小轿车、整车25%的税率，举例子来说明的话，如果有20的力度，消减以后关税将降到11.1%，这只是一个距离，至于最后的结果是什么？现在还没有决定，而且在谈判公式当中还附加了许多补充条款。

　　那么所谓补充条款就是关税减让的零保险，现在基本上达到公式的就是对于发展中国家来说，可以由占整个工艺品税务总数的5%，可以不消减，另外还有一个规定，这些不减让的关税的整个进口额不能超过工艺品整个进口额的5%，俗称就是低于5%不减让，这是一种选择。那么还有一种选择，就是你不选择这个流动性，可以选择另外一个流动性，就是占10%的税务可以消减一半，那么这些进口额不能超过10%，就是双10减半。那么这两个不是同时可以使用的， 选择其一，这就是一个灵活性的规定。我们说如果把汽车放在这其中，他减让的最后结果就不会是11%。但最后的结果是什么，到现在都没有结论，这是一个减让的情况。如果我们少减了一半的话，不是降到11%，而是降到18%。

　　在谈判当中，还有一个非常重要的谈判领域，英文叫（英文），我们中文把它翻译成叫做部门减让，这个听起来有点绕口，实际上部门减让就是一个工业领域关税的减让，它有点类似我们目前国家已经加入实施的ITA协议。就是把部门分成若干个领域，那么在这个工业里的产品要大幅度的降到0，或者是接近于0。过去经常说这叫零关税部门，是这样一种谈判，他是作为公式谈判当中的一种补充提出来的。

　　那么这个谈判进行的也是非常艰难。因为这是一个极度自由化的关税的减让。所以这个是很多国家在这方面也是非常的慎重，到目前为止，这个谈判非常的难，现在这些国家提出一种减让，另外一些国际又提出另外一些方法。到目前为止跟汽车有关的，是日本牵头提出的关于汽车的部门减让，就是汽车这个领域的零关税，那么一般来说，这个部门的零关税是要求发达国家要降到0。发展中国家降到X，这个X是多少呢？他肯定要比公式低，但比谈判肯定要高，到底是多少？要通过谈判达成。这个谈判现在还在进行，而且进行的非常缓慢。

　　现在日本提的范围很细，目前他说载人汽车当中，我们87032这是一个5位数，制87039，后面中国还有三个车号，这很大的范围一共是31个税目。现在平均税目是5，他说这些发展要涵盖到我们这个部门减让当中。那么这些我计算了一些，这些我们去年出口额是21亿美元，进口额是9万亿美元。

　　另外零部件，他现在提案当中所提出的范围非常广泛，包括那些多用途的零部件，像汽车音响等等。那么这时候我们要从230多个零部件，现在是9.83，那么要进一步大幅度的消减到日本的提案。这些零部件我们中国去年的出口额是400亿，进口额是270亿，这是我们目前的关税的主要税率。

　　那么这些是给中国带来影响，一方面我们说多边投资和双边各种投资贸易自由化上可以促进企业行业的发展，促进它的各行业的交融。但是也可以为我们提供各广阔的市场。但是也给我们技术产业发展带来一定的压力和挑战。那么首先我们市场开放，我们准备的是否充足？我们是否能够应对来自各个竞争力的强有力的竞争。而且我们将面临非常复杂的国际市场的整合。

　　我们汽车的产量，我们国家汽车的发展从2000年突破两百万以后，就迅速的增长。那么从世界排名从01年的第8位以及上升到目前的第3位。那么我们就有一个数字。去年中国汽车的出口量是74亿美元，占全世界出口量的1%，数量是193万辆，占世界总数的4%。我们的进口是排在第13位，是109亿美金，占世界进口总额的2%，这些因为时间的关系我就不在详细讲了。

　　下面我想讲一下我们一个根汽车有关的关税政策。大家知道从2006年的时候，国务院发布了一个振兴装备制作业的文件，其中对16大领域要重点发展，这其中和汽车相关的就有一个，那么财政部作为具体的政策执行单位，在07年也发布了一个具体的落实振兴装备制作业的一个规定。这个规定最核心的要点就是要选择一些有发展前景、对产业升级、自主创新有影响力重大的装备领域，来对这些领域企业生产这些装备进口的，需要进口的，原材料零部件，税收给予返还，这是第一个。

　　第二个这个返还和原来不一样，可以进入企业的利润，而是把它作为国家的资本金，用于企业的研发与增强它的比较后劲，所以这些政策并不影响这个产品市场的直接的成本或者直接的竞争力，而且提高研发能力，这个政策是和此前一个最大的区别。

　　那么关心的还有大型的非矿山用自卸车的有关的政策。这个自卸车包括了两类，一类大型的非工用的矿山的电动轮车，进口这些零部件的水口可以返还，作为企业的资本金。另外一个就是质量不小于85吨的大型机械轮的非矿山用自卸车，同样为生产这样的车，进口的发动机、进口税收可以返还，它具体申请的步骤要以企业规模、企业现在的自主创新的能力，科研能力，以及市场的占有率，要有一定的规模。不是说我生产一台，我一年就生产一台，要有一定的发展潜力。因为这个车是非常大的，至少这个车年销售要15台。目前国内已经有几家企业开始申请，已经享受这项政策。那么这个是目前我们一个比较大的和企业产业相关的政策。

　　此外我们还有一些其他的政策，比如说我们对一些汽车产业需要的，比较关键的一些设备或者是零部件，执行了我们承诺的低于50%以上的低税率的政策，大概是有10来个品种。其中比较典型的有混合动力的装置，有电动燃油装置轿车用的柴油机这些他们的税率实际执行的要比我们规定的低50%以上。那么这个是目前几个比较集中的，比较典型的和汽车相关的关税政策。

　　那么我们相信通过经济一体化不断的深入发展，特别是当多哈谈判如果取得成果，对我们汽车产业带来的更大的机遇，当然也带来了更严峻的挑战。所以我们国家的汽车产业极需提高我们的竞争力，提高我们的研发能力，以我们崭新的姿态迎接世界经济一体化的到来。谢谢大家。

　　主持人：谢谢王处长非常精彩的讲演，我们已经加入WTO很多年了，今年听起来信息量还是非常大，希望大家认真的消化。

　　那么我们下面茶歇15分钟，第二小节由我们非常亲爱的董杨先生主持。