研讨2：二手车交易收增值税有利于消费者

    [编者按]2009年中国汽车流通协会年会于2009年12月1日、2日在北京举行。

    主持人：感谢吴总。吴总帮我们分析了二手车，尤其是我国将来二手车行业发展的趋势。接下来再次进入专家讨论和互动交流的环节。这次的主题是二手车市场的热点。我们非常有幸的请到了李振生、张一村、田元、罗磊四位来一起讨论。

    罗磊：近几年随着国民经济的快速增长和汽车保有量的迅速提升，二手车从本世纪初开始起步发展到目前为止，已经进入到一个快速发展的阶段。我们国家的二手车市场尤其是近几年出现了蓬勃发展的趋势。成为最具潜力的发展市场。虽然说市场发展很快，也进入相对良性的发展周期，但是二手车市场还存在着很多的问题。比如说诚信的问题、没有准入的问题、税收的问题，信息不透明的问题等等。

　　请问几位，你们如何看待这个问题？这些现象的存在合理吗？能不能克服？

　　李振生：大家下午好。诚信经营是二手车企业生存发展的根基。我们市场在2002年搬到花乡以后，首先承诺消费者到二手交易市场买车，如果有欺诈发生我们市场先行赔付，从02年到现在我们一直坚持我们的承诺，而且还要求我们场内的从业人员诚信的从业。这几年我们首先在我们市场内推行诚信商户的评比，给他们挂锦旗，挂到比较明显的位置，让消费者一眼能够看到。我们还在各种媒体不断地宣传，要求到我们市场买车的消费者一定要签订购车协议，来保护我们自己的权益。

　　关于税收和信息不透明问题，我只能说我自己的看法。在业界很多人认为二手车经营的4%（减半增收）税收的增值税税收制约了二手车行业的发展，对此我也有不同的观点，我认为恰恰相反，因为经营者纳2%的增值税，能够对一些不良的从业者有一定的约束。如果把这个税免了，会使一些不良的从业者像雨后春笋似的冒出来。有的人现在都是腋下夹着发票到处开，反而影响这个行业的发展秩序。

    我的观点，我认为经营的税收2%还是有必要的。如果要是对从业者，尤其是经营者不加以限制和筛选，直接的受害者应该是消费者。现在有的城市在道边、街边、车管所门口支一台桌子、支一个计算机就买二手车，消费者受了伤害投诉无门，所以我认为在目前的交易环境不适于向政府部门建言取消增值税。

    应该怎么做呢？我认为首先要给消费者创造一个二手车的良好的消费环境。首先应该立法，拍卖有拍卖法，买电器还有“三包”，尽管我们的汽车已经走进了平常百姓家了，没有一个法律可制约它，所以老百姓受到伤害投诉无门。我在跟发改委的领导探讨这个问题的时候，我说二手车行业要想快速发展，应该先立法。

    关于信息不透明，现在消费者购买二手车最大的障碍就是恐惧心理。因为他不知道二手车到底发生过几次事故，上过几次保险。所以如果我们的厂家和保险公司能把我们的维修记录和保险的过程能够有条件的提供出来。

    我觉得这个行业在没有立法之前还可能发展不快。另外一个是准入条件，我觉得准入条件终归是一个部门的规定。但是在没有立法之前，没有一个法律可依据，做一个法需要相当长的时间，所以在这之前也需要商务部、工商局出一个二手车的准入条款或者是规定。虽然我们国家比较大，各个城市执行的情况也不一样，但是最起码他有一个依据。所以我建议我们的协会应该积极的把准入条件推出来。