2009中国汽车企业社会责任报告

　　2. 中国企业社会责任环境

　　2.1 中国企业社会责任现状

　　中国社会科学院于今年十月发布的《中国企业社会责任蓝皮书2009》指出：企业公民理念在新世纪初被引入中国，经传播、深化，已在国内企业界得到广泛认识，企业公民建设已取得很大成绩。

　　从2008年分析结果看，中国企业的社会责任整体水平仍然较低。在目前中国逾一千万家企业中，履行慈善义务、有过捐赠记录的，尚未达到十万家。除了以央企为代表的少数企业重视CSR工作，企业社会责任绩效较好以外，有约20%的企业社会责任管理不成体系，社会责任信息披露不全面、不准确、不及时，在CSR方面仅处于“起步”阶段；而更有超过40%的企业对CSR问题仍处于“旁观”角色，没有采取实质性的管理措施，也未向社会披露相关的责任信息。

　　中国100强企业中CSR绩效位居前十位的分别为中国远洋运输集团公司、国家电网公司、中国移动、中国大唐、华能、宝钢、联想控股、中国海洋石油、中国中铁以及平安保险。其中没有汽车企业。

　　社科院的研究发现，中国企业的责任管理落后于责任实践。按照四位一体的模型，责任管理、市场责任、社会责任和环境责任，中国企业得分最高的是市场责任。因为中国企业面临激烈的市场竞争，要在市场中取胜必须重视市场责任。而得分最差的是环境责任。这其中既有历史的原因，也源于目前环境责任的内涵快速扩大。比如二氧化碳排放或者气体减排、信息能源等理念都已经纳入了企业环境责任的范畴，但是中国企业鲜见在这方面有具体的行动。

　　该蓝皮书还指出，慈善事业在中国的发展依然严重滞后。中国每年筹集到的慈善款物约五十亿元人民币，仅占DGP百分之零点五，而美国慈善机构所掌控的慈善资源占其GDP比例高达八至九个百分点。在普及性及公众参与率等方面，中国慈善事业较国外亦有很大差距。中国志愿服务参与率仅占全国人口百分之三，而美国的慈善捐赠中，有百分之八十五来自普通民众。

　　除规模较小外，阻碍中国慈善事业发展的“绊脚石”还包括理念不够成熟、活动形式单一等。对此，该蓝皮书提出，应突出企业在慈善事业中的主体作用，通过对其进行国外跨国企业的经验宣传学习等，促使其承担更多更大的慈善责任。

　　此外，该蓝皮书还称，缺乏在法律上为慈善捐赠大幅减税、缺乏相对完善的财产保护制度和社会保障制度，及对民间自发慈善活动存在限制等，也在相当程度上抑制了民间的慈善热情。因此，该蓝皮书强调，需培育引导慈善的制度，通过积极的政策导向，解决企业和个人捐赠积极性不足等问题。

　　2.2 2009年中国企业社会责任特点举要

　　回顾即将结束的2009年，在全球金融危机的不利条件下，从中国社会全局性的视角看，企业社会责任却处于快速发展进步的阶段。研究者认为，2009年中国企业社会责任整体环境体现出如下特点。

　　政府活动日趋活跃

　　环境保护部表示将为促进经济平稳较快发展提供更加优质的环评服务；科技部策划并主导迄今最大的新能源汽车市场示范项目“十城千辆”活动；国家工商总局在全国范围内对商品零售场所销售、使用塑料购物袋情况开展专项检查；财政部研究碳税和能源税方案；国资委鼓励央企发布企业社会责任报告；环保部发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》，要求对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的重污染行业的公司申请首发上市或再融资的，必须根据环保总局的规定进行环保核查；环保部开始向社会发布国家地表水水质自动监测站的实时监测数据，全国七大水系在内的63条河流，13座湖库的水质状况实时向社会公开；中国建设部与美国能源部签署建筑节能合作备忘录；国家发改委表示，中国政府将向节能灯推广行动提供补贴，以图在年底前用1.2亿只新型节能灯取代公共场所照明设施普遍使用的白炽灯，中国由此每年预计可节电480亿千瓦时，减排二氧化碳4,800万吨；

　　越来越多的企业开始重视CSR信息披露

　　除了原先已经定期公布企业社会责任报告的企业以外，今年又有天津港股份有限公司、宝钢集团、苏宁电器、佳能（中国）、中煤集团、中国银行业协会等企业和行业协会首次发布企业或行业社会责任报告；

　　民间组织主导CSR活动的合法性开始被官方认可

　　中华环保联合会状告江苏江阴港集装箱有限公司环境污染侵权纠纷案被江苏省无锡市中级人民法院正式受理，民间社团组织首次被接纳成为环境公益诉讼的主体；

　　企业员工权益关怀意识加强

　　国务院鼓励企业稳定就业岗位，尽可能不裁员或少裁员；上海市浦东新区总工会密切关注英特尔上海工厂向内陆转移过程中的劳动关系状况；长春市工会介入沃尔玛“结构性调整”员工岗位事件；

　　低碳概念日渐深入人心

　　二氧化碳排放额在北京环境交易所挂牌交易；上海世博会宣布鼓励参观者自发购买碳信用额度；Climate Organization宣布未来3至5年内将在中国发展5至20个“低碳城市”，以推动降低二氧化碳排放，应对气候变化；天平汽车保险公司5日出资27.7万元人民币，成功购买奥运期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标，这是中国国内第一单自愿碳减排交易；全球最大的燃煤电厂碳捕获项目——华能石洞口第二电厂碳捕获项目将要登陆上海，项目总投资1.5亿元，预计2009年年底建成，年捕获二氧化碳10万吨并加以工业利用。