新能源车规划征求意见 低速电动车或被放行

　　游离于政策之外，而又大量在道路中行驶的低速电动车未来可能将被“放行”，正式获准合法行驶且被列入鼓励发展的新能源汽车行列。

　　搜狐汽车获悉，由工信部研究制定的《十二五节能与新能源汽车产业发展规划》讨论稿（一下简称《规划》）已经下发到相关专家、研究机构和汽车企业手中，其中引人注意的一点是，低速纯电动车将作为鼓励发展的新能源汽车种类之一，被获准上路行驶。

　　据悉，在《规划》中，低速纯电动车将被归为“电驱动车”，与纯电动车、插电式混合动力等并列作为重点来发展。

　　由于对《规划》的意见征求和讨论正在进行中，低速电动车未来是否将被获准上路还存在不确定性，并且对低速电动车上路的性能、安全等要求尚且未知。

　　电动车小型化是发展方向 低速电动车性能将被严格规定？

　　如果低速电动车获准上路，那么就意味着他将出现在未来的《车辆生产企业及产品公告》中，但专家认为，这并不意味着目前所有的低速电动车都将进入。“首先，生产企业要通过《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，具备生产新能源汽车产品的资格。然后还要解决上牌问题。这都并不容易”。

　　而根据此前媒体的报道，《规划》将会抬高新能源汽车的准入门槛，由此，新能源研发一窝蜂的现象将得到有效避免。因此对低速电动车的安全性、性能标准等问题，《规划》可能会做出一系列严格的规定。

　　多位业内专家表示，小型轻型电动车是应该鼓励的发展方向，但这并不等于低速电动车。国家科技部 863 计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚对搜狐汽车表示，现阶段电动车小型化，这个发展方向是比较清楚的。

　　在政府层面，2010年1月27日，工信部曾经召集中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心等行业组织以及部分高校、研究机构的专家讨论是否有必要发展低速纯电动汽车。

　　会上形成了支持与反对两派观点，但达成的一个共识是，不赞成发展技术简单、速度慢，安全没有保障、技术含量很低并且仍然使用铅酸电池的“山寨电动车”。

　　会议中，“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体组组长欧阳明高向搜狐汽车表示，他主张发展小型纯电动汽车，而不是低速纯电动车。他还指出，小型纯电动汽车是那种满足小型化、轻量化和电气化要求的电动汽车。在速度方面，小型纯电动汽车可以有高速，也可以有中速和低速。但是对最高车速有最低要求。

　　也有专家明确表示了对低速电动车的鼓励之意。全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰在考察时风低速电动车时说，时风低速电动车完全可以满足广大城乡群众提高出行质量的要求……时风要在低速电动车领域创造更大优势，在与燃油车的竞争中掌握主动。

　　低速电动车理论与现实的矛盾

　　目前所谓低速电动车，主要是指最高速度一般在每小时50公里左右，售价5万元以下，车辆结构简单，主要采用铅酸电池的电动车。主要用于旅游观光、住宅小区保安巡逻、高尔夫球场等场所。

　　由于多数生产商不具备汽车生产资质，并且生产技术水平和车辆性能较低，主要采用高污染的铅酸电池，低速电动车往往被冠以“山寨车”的别名。目前，低速电动车不能进入工信部的《车辆生产企业及产品公告》，因此不能上牌，原则上也不能上路。

　　但现实是，满足低成本交通的低速电动车大量的在中国的公共路面上行驶。2009年有统计显示，国内各种低速电动车生产企业达上百家，产能达到30万辆，销量达到十多万辆，市场主要在山东省和国外。

　　在巨大的需求面前，企业与地方政府义无反顾的选择了加大投入。

　　在山东省，时风集团和五征集团是低速电动车生产规模较大的两家企业。时风集团2010年投资30亿元建设时风汽车产业园，三期工程全部完成后，除20万辆轻卡外，将形成年产30万辆低速电动车的生产能力。五征集团下属的五征电动车公司拥有10万台电动车生产线和10万台电控装置流水线，产品出口20多个国家。两公司具有货车等产品的生产资质，但均不具有轿车生产资质。

　　在地方政府方面，2009年山东山东省汽车行业协会、山东省汽车工程学会、山东省电动车产业化办公室联合山东省内18家企业成立新能源汽车技术创新联盟，主攻低速四轮电动车。另据报道，山东地方政府部门曾给予时风电动车‘免上牌、养路费以及驾照’等优惠政策。