一市民昨带视频上运管投诉拒载 网友晒防拒载秘笈

　　昨日上午，福州的李先生向福州市道路运输管理处提供了自己拍摄的两段视频及录音，投诉的士拒载行为。

　　事后，据福州市道路运输管理处110联动中心相关负责人介绍，他们将与的士所在的运输公司联系，倘若拒载情况属实，运管部门将对违章的士作出处罚。另外，该负责人还表示，自从1日开始开展出租车整治行动后，工作人员接到市民的投诉电话与平时相比明显减少。他提醒广大市民，在遭遇拒载时，要学会及时用手机拍视频或录音，以便在投诉时提供有力证据。

　　市民行动

　　遭两次拒载拍下视频 上运管投诉

　　昨日上午10时30分许，李先生来到福州道路运输管理处110联动中心，并向工作人员提供了两段视频，投诉的士的拒载行为。

　　李先生说，前日下午2时40分许，他和朋友在福州宝龙城市广场打的，赶着去南门兜办事。李先生先拦下一辆的士。见他招手，的哥摇下车窗，询问要去哪里，当他说了目的地后，的哥头也不回，直接将车子开走了。随后，他又向后面的一辆的士招手，眼看着那辆的士打着“空车”的提醒灯，可就是不停，他顿时觉得窝火。

　　“本来心情挺好，可接连被两辆的士拒载，实在气愤！”李先生就掏出身上的手机，打开摄像功能。随后，他发现一辆车牌号为闽AT1045的的士朝他开来，他便拦下的士，并向一戴眼镜的的哥说，要去南门兜。“那边有交通管制，车子进不去。”的哥说。

　　随后，李先生无奈地离开了这辆的士，与此同时，李先生的朋友周先生在附近拦下一辆车牌号为闽AT0748的的士，也同样遭到的哥的拒载。

　　李先生很郁闷，他说，事发时根本不处在的士交接班时间，可为什么的士还拒载，不让上车。

　　事后，110联动中心的工作人员为李先生做了笔录，并承诺在3个工作日内给予答复。

　　部门释疑

　　认定拒载须同时具备“三要素”

　　“打着空车灯，我在招手，他就是不停！”“出租车在我面前停下了，可是我一说要去哪，司机就摇头说有事去不了，把车开走了！”……这些被市民们认为“铁定”的拒载却不是那么回事。昨天，福州市运管处的工作人员称，有些投诉不是真正的拒载。

　　那怎么才算拒载呢？“空车牌，招手停，问你去哪儿。”该工作人员称，这是判断是否拒载的“三要素”，缺一就不算，“具体地说，一、出租车要开启空车标志；二、行驶中遇乘客招手停车或在停靠站点、路边候客；三、司机明确询问目的地后，拒绝搭载。要同时满足以上三个条件，并持有相关证据，才能最终认定拒载。

　　“如经常在早晚高峰时，有司机亮着空车牌，看到有人招手，停下来问一下‘到哪啊？’一听去东街口或者去堵车的路段，摇摇头走了，这就是典型的拒载。”工作人员再举例，比如你招手拦下了空车，的哥的姐没说话，你告诉他去哪，他说有事，“这也不算拒载，一定要司机问你去哪后再说不去才算。”

　　运管处的工作人员说，在路上行驶的出租车不一定都在运营，比如交班时间内，出租车司机赶着去交车，在放置明显去向牌后，若是乘客乘坐方向不符合，司机可以不运，但是前提要向乘客说明原因。还有些出租车亮起空车标志没有停车，可能是因为车辆已经提前通过总台订车电话被预订，所以无法载客。同时，出租车运营是经营行为，司机有权选择当日不营业或者驾车办理私事，在这种情况下，出租车司机可以不停车载客。

　　到底哪些行为司机可以选择不去？记者查阅《福州市城市客运出租汽车管理条例》了解到，按照条例第二十五条规定“出租汽车驾驶员对下列情形可以拒绝或者中止提供服务：(一)乘客患精神病或酗酒，无正常人陪伴；(二)乘客要求进入禁行路段或要求超载行驶；(三)乘客携带易燃、易爆、有毒等危险品或其他管制物品；(四)乘客利用出租车进行违法犯罪活动；(五)乘客要求不按规定使用计价器付费。

　　运管希望

　　不要怕麻烦 投诉完要配合做笔录

　　针对李先生的投诉，福州市运管处办公室工作人员表示，凡将违规拒载的行为，按照《福州市客运出租车管理办法》，将被处以罚款的处罚，情节严重的还将被处停运。据介绍，违规“拒载”的司机会被处以行政处罚，必须要有相应的证据，要有当事人的证词，按规定必须是书面材料。

　　“但是，市民投诉拒载行为时，并不愿意前往运管部门做笔录。甚至，当运管部门的工作人员提出上门做笔录时，当事人都以在外地、没时间等原因推托掉。”出租车投诉中心的工作人员说。

　　为何投诉了却不愿意作证呢？记者采访中了解到，两大原因导致这些投诉最后遭遇无法取证的困境：一、太麻烦，市民投诉往往是一时气愤，等真正需要做笔录、反复和运管部门联系的时候，并不愿意多花时间。二、怕报复，担心做完笔录之后，个人信息被泄露，遭司机报复。

　　“市民息事宁人的态度，造成极少部分的出租车司机越来越肆无忌惮，陷入一个恶性循环。”工作人员说，运管部门希望作为受害者要勇于为自己维权，不要怕麻烦，随手将“拒载”车辆拍下，运管部门保证，绝对不会泄露当事人的个人信息及个人隐私，大家共同来做好出租车规范管理。

　　该工作人员告诉记者，道管处的投诉电话83313000目前有2条线路，24小时有人值守；18家出租车企业的投诉电话与该电话联动，乘客遇到拒载等情况，可以拨打出租车公司或道管处的投诉电话，3个工作日内将得到反馈。多次被投诉的司机，将受到道管处重点监管。“我们要求每一件投诉都调查、核实，并把处理情况反馈给乘客，要让司机怕投诉！”

　　据了解，除了拨打投诉电话，市民也可以上网投诉，在“福州市道路运输管理网”的“投诉求助信箱”对的士拒载等行为进行投诉，并留下联系方式，以便执法人员取证。

　　网友晒“防拒载秘笈”>>

　　只要出租车打着空车的牌子，并停下来了，如果司机拒绝搭载乘客就算是拒载。

　　第一步：千万不要探头问司机某某地方去不去，车停下来拉开车门就上车。

　　第二步：上车后马上关上门，坐稳当了之后，从容地告诉司机自己要去的地方。

　　第三步：要把自己的手机、相机等可以取证的设备准备好。一旦司机拒载，马上通过录音、录像的方式取证。并跟司机讲明，自己会向运管部门投诉。这时，可以掏出手机做拨电话状。现在只要遭到投诉的出租车就要停运接受调查，所以一般司机在这种情况下就算不情愿，也会把你拉到目的地。

　　如果遇到司机态度比较强硬的，不要硬碰硬，尤其单独一人打车的时候，或者乘客都是女性时。这种情况下用手机、相机录音录像后，马上下车。

　　在遭到拒载时如何取证？最好是能用手机、相机进行录音、录像，这是最直接的证据。如果不能，一定要记住车号、车的颜色、特征，以及司机的体貌特征、年龄、发型、口音等，以便投诉后调查。

　　他山之石>>

　　厦投放千部防拒载绕道出租车

　　2011年8月起，厦门市陆续投放1000辆出租车，新车安装了无死角监控探头、录音系统、电子显示屏、服务评价器四种新设备，比起原来旧车的摄像装置，角度更大、更广，可以对驾驶位、副驾驶位以及后排的位置进行监控。另外，车上的录音系统能够24小时录音，若遇到司机拒载，录音设备就可以录下证据。(东南快报 记者 张鸿鹏 见习记者 徐莹 李建伟)