社论

　　“黑停车位”可以说是困扰市民的一个顽疾。解决这个痼疾，需要有关部门加强执法；通过停车收费技术的升级，以解决监管低效、违法成本过低、停车收费不透明等问题。

　　《新京报》记者近日调查发现，黑停车位屡禁不绝。有备案停车场超出备案擅自扩大停车位数量的，有备案过期仍继续收费的，最乱的是那种不备案，雇人施划停车位、购买停车收费公示牌和收费员制服，就开始收钱的“黑停车位”。而在停车位管理中，存在着“谁都管，谁都管不全”的问题。

　　“黑停车位”可以说是困扰市民的一个顽疾。随着北京机动车保有量的增加，这其实也成了一个民生问题。有关方面应该引起重视，不应继续放任“黑停车位”侵蚀民生。

　　“黑停车位”屡治不绝确实有客观上的困难。首先，是“黑停车位”的违法成本太低。违规划线、收费成本很低，而且很难受到严厉的行政处罚。即使执法部门的人员查获了违法人员，如果是单位尚可采取罚款等手段惩罚，但如果是个人则很难实施取缔之外的惩罚。因为停车收费都是小额多次，除非执法人员连续全天候隐蔽取证，否则很难获取准确的违法金额证据，没有违法金额，就无法实施对等的处罚。

　　另外，执法部门在监管上的多头也影响到对这一问题的治理。查处“黑停车位”由城管执行，停车位划线由交管部门执行，而如果涉及到调查如划线、停车公示牌、收费制服的违法行为时，则需要工商部门介入。

　　但这些客观困难，并不能掩盖执法部门责任心不足的问题。

　　城管和交管等部门是对道路停车情况最熟悉的执法者，他们实际中也是分片执法，在日常的巡视工作中，某个地方多了一些停车位，他们难道看不到？

　　其实，很多市民不理解的是，为何一些停在“黑停车位”的车辆被贴了违章停车通知，这些“黑停车位”就得不到查处呢？在有关部门处罚违章停车的市民的同时，“黑停车位”是否同时也被查处？

　　路边停车位是公共资源，其收益理应用于公共事务，而不是成为个人或企业的摇钱树。解决这个痼疾无他，一是需要有关部门加强执法，切实履行监管职责，二是通过停车收费技术的升级，以解决监管低效、违法成本过低、停车收费不透明等问题。

　　国外很多城市都实行了停车电子收费系统。电子收费系统虽然在建设初期投入较大，但一旦运行则可以解决多方面的难题。第一，如果正规的停车位全部是电子收费系统，那么，是不是“黑停车位”就一目了然。第二，如有违规者也要面临如下问题，电子收费系统成本高而且计算机联网控制，这不但提高了违规成本，而且也能够清楚记录违规收费的证据，执法部门开出高昂的罚单也就不难。第三，机器不会撒谎、讨价还价，所有停车费都可以足额收取，有关部门对于停车企业的收入情况也就能做到知根知底，从而避免目前停车收费上缴财政数量太低的问题。

　　至于电子收费系统成本的问题，完全可以通过公开讨论而确立政府和企业合理的分担比例。只要有关方面重视，“黑停车位”或许并不难解决。