“上半年车市始终负增长，预计新政策最快下月出台。”昨日，汽车行业一位分析人士告诉《第一财经日报》记者。

　　业内专家认为，虽然刺激力度相似，但对车市的拉动效果有限，“车市不会出现2009年那一轮刺激政策出台后的那种暴涨局面。”

　　但表现困顿萎靡的自主品牌可借机“突围”。因为即将出台的一系列政策“组合拳”扶持重点主要集中在小排量节能产品，占小排量市场份额较高的自主品牌有望迎来新一轮止跌上扬的良机。

　　车市新政待出？

　　为防止经济增长出现趋势性下滑，据报道，中国政府拟出台新一轮刺激汽车产业发展的政策，包括以旧换新和汽车下乡等。

　　据报道，上述重新启动的政策，财政补贴力度均与2009年出台、并于2011年初结束的相关政策相同，以“汽车下乡”政策为例，此次仍然对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴，具体为销售价格每辆5万元及以下的，补贴销售价格的10%；销售价格每辆5万元以上的，定额补贴5000元。

　　此外，还将出台刺激新能源汽车的生产和消费的相关政策。以实现不久前国家出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》中提出的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆”的中期目标。

　　本报记者昨日从商务部等相关部门了解到，虽然新政出台的时间并不确定，但今年4月份，包括商务部、发改委、财政部在内的十多个政府部门曾召开过相关会议，主要议题便是提振国内居民消费，并就相关内容提出具体的计划方案。“商务部已经起草提案，未来数年内将继续维持刺激政策。”商务部相关负责人如是说。

　　“新一轮刺激政策出台是好事，眼下的汽车市场需要政策拉动。”中国汽车工业协会专务副秘书长杜芳慈昨日对本报记者表示。

　　持续低迷的中国车市的确需要更多的外力拉动。根据中国汽车工业协会最新数据，1~4月国内汽车产销量分别为643.19万辆和641.75万辆，产量同比增长0.47%，销量则同比下降1.3%。几乎回落到多年来的历史低点。

　　利好政策虽然能够对车市起到拉升作用，但杜芳慈同时认为，几乎是全盘复制2009年政策而来的利好消息，并不会让车市出现两年前的猛增局面，“因为市场基数已经变大了，2009年刺激政策出台后，国内汽车市场一下子新增汽车400万~500万辆，再次出台相关政策，拉动市场的效果肯定会显现，但并不会大幅回升。”

　　杜芳慈认为，如果相关政策出台到位，今年车市整体增幅大概在5%~6%。

　　自主品牌跃跃欲试

　　2009年，包括车购税减半征收、汽车下乡补贴、汽车以旧换新补贴等一系列鼓励汽车消费的车市刺激政策，拉动市场的效果极其明显。汽车产销连续两年出现井喷行情，汽车销量从2008年的900多万辆，激增到2010年的1800多万辆，两年翻了一番。

　　市场蓬勃发展的同时，也客观地造成了许多大城市严重的交通拥堵和空气污染。随后，各种限购、限制用车的政策陆续出台。

　　自2011年1月1日起，鼓励汽车消费政策全部退出后，当年国内车市便急转直下，2011年国内汽车销量为1850.51万辆，同比增长仅为2.45%。尤其是占小排量汽车份额较大的自主品牌车企。

　　但新一轮刺激政策，惠及车型则主要是小排量节能产品，自主品牌车企或将受益最大。

　　受惠于2009年出台的购置税减半、汽车下乡、以旧换新等一系列鼓励小排量乘用车的政策，2010年我国自主品牌乘用车销售627.3万辆，占乘用车销售市场的45.6%，市场份额同比提高1.5个百分点；其中，自主品牌轿车销售293.3万辆，占轿车市场的30.9%。

　　“去年诸多利好政策一退出，整个市场上1.6升及以下乘用车市场份额下降，自主品牌首当其冲。”中国汽车工业协会秘书长董扬称。

　　而小排量汽车的销量下滑势头一直没有改观。根据中汽协数据，今年1~4月，排量1.6升及以下的轿车销售242.40万辆，同比下降0.5%；1.6升及以下轿车占轿车总量比重70.2%，同比下降1.2个百分点。

　　尤其是占小排量汽车份额较大的自主品牌汽车企业，受波动最大，吉利、比亚迪、奇瑞、江淮、华晨等企业增速出现不同程度回落，经营效益大幅下降。

　　因此，业内人士分析称，新一轮刺激政策对于遭遇市场困境的自主品牌车企是较大的利好。

　　“能看得出，国家不断加大调结构的力度，政策方向一直没变。”中国汽车工业协会另一位负责人告诉记者。

　　但也有业内人士对中国汽车产业过度依赖政策的现状表示担忧，认为政府过度干预市场会破坏市场自身的生理机能，如消费潜能被过度透支、企业肆无忌惮地扩充产能等。

　　“扶持政策对于汽车工业走向成熟会起到一定的作用，但是中国汽车工业理性、成熟、健康的发展，不能单纯靠政策驱动。”杜芳慈认为，中国汽车工业理性健康的发展，要依靠市场和企业自身的努力。

　　“单纯靠政策生存的企业是活不下去的。”中国机械工业联合会执行副会长张小虞认为，中国汽车工业面临艰难的转型，现在所需要的不是浮躁与喧嚣，而是真正扎扎实实地做好该做的工作，比如体制改革、产品开发、质量、服务等。