尽管国家标准委说对《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》意见征集的最后截止期限为1月31日前，但质检总局的"汽车三包规定"以迅雷不及掩耳之势于日前正式发布了。

　　仔细端详《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，不难发现，其中多处尚需改进。

　　"第四条 本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿"。

　　如果生产厂家不爽快，那么汽车经销商或将有成为"夹心饼"的危险——按照《规定》，经销商承担三包责任，消费者退换车辆先得自己接下来，然后再去找生产者、其他经营者追偿。但整车厂往往处于强势地位。如此一来，经销商昔日承受新车压库之苦，未来还将遭受退换车压库之痛，要是造成资金链紧张甚至断裂，那实在是伤不起。

　　《规定》显示，三包争议的解决形式包括"调解"、"仲裁"、"起诉"、"技术咨询"，但关键的是如何来保障鉴定的权威性，以客观公正的反映现实、快捷公平的解决问题。

　　在没有独立、公益性的权威鉴定机构的情况下，如何避免权力寻租和暗中偏袒，这必将是个难题。因为"三包"针对就是消费者偶然碰到的车型"个性问题"。可以设想，即便是真相被掩盖，也闹不出多大动静，毕竟它不是批次产品共有的"缺陷"问题。

　　再者，处罚轻重失衡，或让汽车经销商和汽车制造商无惧违反三包责任的后果。

　　在"第八章 罚则"中，只是对"发票、证书、资料、信息"的齐全、修理档案和备件储备的充分程度等情况，作出了如有违反"将予以警告，责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款"的具体规定。

　　但对至关重要的涉及到违反"第二十条 在家用汽车产品三包有效期内，发生下列情况之一，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货"、"第二十六条在家用汽车产品三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自收到消费者书面要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。逾期未答复或者未按本规定负责更换、退货的，视为故意拖延或者无正当理由拒绝"和"第四十四条按照本规定更换、退货的家用汽车产品再次销售的，应当经检验合格并明示该车是‘三包换退车’以及更换、退货的原因"的，反而没有给出明确的说法。

　　仅仅是提到"第四十一条 未按本规定承担三包责任的，责令改正，并依法向社会公布。第四十二条 本规定所规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门等部门在职权范围内依法实施，并将违法行为记入质量信用档案"。在无良商人眼中，他们惧怕"公布"和"信用"吗？有的车有了路人皆知的缺陷故障，"双重标准、区别对待"不一样发生了吗？

　　当然，质检总局先后草拟了10余稿、3次公开征集意见和1次立法听证会，做出了大量的工作。值得肯定的是，在本次出台的《规定》中，一些条款界定的比较清楚，让消费者有了维权的依据和底气。

　　比如，"第十八条 在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)。家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内(以先到者为准)，发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。发动机、变速器的主要零件的种类范围由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定"、"第十九条在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间(包括等待修理备用件时间)超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计" 以及"第二十一条 在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换"等。

　　"三包规定"将"自2013年10月1日起施行"，可以看出，质检总局也是预留了缓冲期。同汽车经销商和汽车制造商进行积极沟通、交换意见，并听取各界的有益意见，在真正实施前加以改进还来得及……

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