中新网杭州2月22日电(记者 夏毅)在日前召开的浙江杭州“两会”上，通过了3件杭州市政协全会建议案，其中之一就是关于《实施日常出行公交分担率倍增计划的建议》，即通过日常出行公交(公交车、地铁、出租车、轻轨等)分担率倍增计划，从根本上解决杭州交通拥堵问题。

　　杭州计划用10年左右时间，调整交通运行格局，改变大众出行方式，至2021年，该市八城区日常出行公交分担率由2011年的20%左右提高至50%以上。

　　近10年来，杭州机动车呈爆炸式增长态势，“行路难，停车难”的交通“两难”成为突出矛盾。据统计，截至2012年5月，杭州机动车保有量214.4万辆。

　　在城市化进程快速推进和机动车保有量快速增长的情况下，中国的交通拥堵问题已成为城市的一大诟病。

　　然而，像杭州这样的大城市，日常出行公交分担率增长缓慢，目前仅20%，而欧洲、日本等的大城市公共交通分担率已达40%-60%。

　　要使得公交分担率达到50%以上，杭州将逐步调整现有运行格局：如规划建设轻轨，建设智慧交通体系，实现立体交通合理对接；实行公交费用补贴，规划建设停车换乘中心等，以此逐年减少私家车、电动车在日常出行中的比例，增加公交分担率。

　　在相当一部分杭州人大代表、政协委员看来，治理交通拥堵，不应用“堵”，而应用“疏”。他们表示，目前杭州的限牌等举措，无法从根本上解决交通拥堵问题，而应大力发展公共交通，并对民众进行交通规则的教育引导，两者同时进行。

　　地铁作为杭州的新生事物，自去年开通1号线以来，已成为当地市民一个日益重要的公交出行方式。至2月18日，杭州地铁1号线开通87天，据其运营公司统计，地铁1号线总共运送乘客1323.7万人次，客流量相当于杭州和嘉兴两地的常住人口之和。

　　在杭州市政府2013年重点工作也提到，“全面推进地铁建设，加快1号线下沙延伸段工程；开工建设2号线西北段11座车站主体工程；加快地铁二期工程前期工作”。

　　据媒体报道，杭州地铁二期建设计划也有最新进展，4条线上报国家发改委审批，此外杭州轨道交通也欲向周边延伸轨道交通。

　　此外，杭州政协委员们也建议，可以通过大幅度提高市区停车费、高额的市区违章泊车罚款等措施，来改变市民出行观念，而政府所收取的罚款得全部用于发展公共交通。