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两会热点关注:公车改革今年将有望破冰?

2013年03月11日08:01
来源:大洋网-广州日报

  随着中国逐步迈入“汽车社会”,两会期间跟汽车相关的话题,也逐年增加了。跟往年一样,大家关注的焦点依旧在节能减排、保护环境、产业升级等方面,与此同时,由于去年北京等地多天的雾霾天气,使得“治理雾霾”的担子,也或多或少地落在了汽车企业身上。

  还有年年提年年等的“公车改革”,也成为了两会期间的焦点。真正实施起来的话,对本土车企倒是个利好消息。因此本土车企都在翘首以待,希望两会后能够实施到位。

  近两年来,中国汽车行业虽然发展迅速,但也不乏制度缺失以及不规范之处,对企业、对消费者来说都是。希望,未来中国汽车不再处于“囧”境,希望,我们不仅是汽车制造大国,也能成为汽车品牌大国。

  【公车改革】 喊了二十年 今年能实施?

  近二十年探索过程中成效甚微的公车采购,即将迎来改革破冰?消息人士透露,去年2月公布的公车采购目录征求意见达一年之久后将于今年“两会”后出台最终的修订版,汽车业即将正式实施公车采购目录。

  公开数据显示,2010年前,合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%,2011年1~6月份,政府采购中自主品牌比例仅20%。与此同时,2008年我国公务车采购金额高达800亿元,2011年超过1000亿元。一直以来,公车在老百姓心中的形象,都是一律的豪华高档,一律的牛叉车牌,一律的车队过市……当然,还有用车超标、公车私用等问题的曝光让公务用车成为不断升温的热点话题。

  因此,公车改革这个话题,一直在两会中都呼声很高。事实上,早在2011年底,工信部就发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的“双18”条例,提出对公务车进行改革,要求一般公务车的排气量从2.0升降低到1.8升,价格从25万元降低到18万元。这就给了一些品质足以与合资品牌匹敌的本土品牌,尤其是汽车集团的“宠儿”——例如一汽红旗广汽传祺上汽荣威等本土品牌很大的机会。

  去年2月,为了打击某些机关“上有政策下有对策”的做法,国家主管部门继续发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,首次将合资车型排除在外,入选的412款车型全部为自主品牌。但是,2012年一年下来,这一政策却始终未见真正执行。而且,这份“意见稿”也给领导干部留好了买外资品牌豪车的“后路”,因为其中只提到公务车为“普通公务车”,但不包括“领导干部公务车”,这意味着省部级领导依然可以选择外资品牌。

  而在今年两会期间,“公车改革”的呼声也是一波接一波。据称,公务车采购修订版将进一步降低公务车采购的单车价格,从18万元降至16万元,而这“1816”的新标准将于2013年全国两会之后出台。或许,只有真正开始实施,才能够真正让本土品牌受益。

  他山之石:韩国

  事实上,在几乎所有有汽车工业的国家,公务车采购本国车型都是条不成文的规定。以我们的邻国韩国为例,据统计,韩国副部级官员大部分乘坐1.6L的现代车型。韩国从经济起飞初期起就不用进口车作公务车,起初主要是节约外汇,同时也为培育民族汽车业,现代汽车就是在那时崛起的。但这一政策也曾受到西方的压力,上世纪80年代末,韩国汽车进口自由化后,韩国政府曾一度考虑把进口车用于公务车,但由于舆论的压力并未施行。

  【治理雾霾】 归罪到汽车 书福哥叫板

  去年,北京连续N多天的雾霾天气,“加厚型防毒口罩”成为了老百姓出门的“标配”,空气质量问题到了不得不治理的时候。不过,似乎管理层将雾霾的造成更多地归咎于汽车行业。在今年的两会上,就这个问题,两会的代表可就差点儿“掐架”了。

  3月4日上午,十二届全国人大一次会议新闻发布会的新闻发言人傅莹说道,全国人大针对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等提出明确的应对措施。傅莹建议,一是加强环境保护的立法,包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等;二是加强对法律实施的监督和检查;三是要讲求实效,将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等要提出明确的应对措施,对跨行政区域污染加强联防联控等,希望采取多项措施,能够鼓励和引导企业防控污染,引导绿色消费。

  据媒体报道,有人大代表还提出了“国家应划出车辆总数控制 ‘红线’”的提议,希望建立全国统一的“城市汽车数量控制指标体系”,实行城市汽车总量控制制度和按计划投放号牌制度。也就是说,要将限牌、限行从目前北上广等几个大城市,扩大到更广的范围去。

  雾霾是否都是汽车的罪呢?这厢,吉利汽车总裁李书福可不干了。他接受媒体采访时表示,雾霾并不能全赖汽车。同时,他也提出了自己的见解:于政府,应该尽快修改《环境保护法》和《大气污染防治法》,将实施了十几二十年的法律法规跟着时代的脚步进行更新;于汽车企业自身而言,也应该“找到自身可做的事情”,即“一进一出” 控制车内空气质量和控制尾气排放两个方面。

  他认为,首先是车内空气质量,在车内材料选择上,避免一些挥发性的气体产生,让车内本身不要产生污染气体;其次是让车外空气进到车内的时候,有一个净化系统,使PM2.5不要进来;最后在排放上要提高发动机排放标准,车企要主动进入油电混合或纯电动汽车领域。

  他山之石:英国

  有“雾都”之称的伦敦,也是经过了漫长的治霾之路。世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》就是由英国人颁布的。上世纪80年代后,为了治理交通污染,伦敦出台了一系列治理方案。同时,在2003年,伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”,并将此笔收入用来改善公交系统发展。不过,跟我国首都北京不一样的是,伦敦虽然收拥堵费,却几乎不限行,也不限牌。主要还是用经济制约大家开车出行。

(责任编辑:桑大伟)
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