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电动车发展遇阻 私车充电桩究竟该谁负责

2013年03月11日08:55
作者:东方木

  近日,北京市新能源汽车推广部门相关负责人在公开场合表示,该市政府相关部门已制定了一系列推动纯电动汽车私人消费的政策,并将于今年在北京陆续颁布实施。从这位负责人透露的细节看,过去公众最关心的主要节点——如购买补贴金额有多少、要不要摇号、会不会限行、交不交相关税款等——新政策都有了明确而具体的答案。对于消费者关注的另外一个重要环节——充电设施的安装——政策也有安排:把充电设备的安装,纳入到电动汽车生产企业对用户的服务体系之中。

  本来,在节能减排任务日益紧迫的情况下,北京市乘时乘势推出这个政策,其效果很是值得期待。但是,当我们把电动汽车的消费过程再进一步放到“高分辨率”中来看时,充电设施安装环节的制度安排,似乎有些不对劲,需要认真论证。

  最明显的问题有:私人购买纯电动汽车,充电设施要装在居民日常停车的地方,且不说目前许多车主并无专属停车地点,就是拥有车库位置的人,要安装充电桩这样安全性要求较高的设施,物业、电业、消防等部门让安装吗?安装标准是什么?设施的日常安全管理维护谁负责?设施使用过程出了毛病怎么办?汽车生产销售商协调得了吗?

  按照我们对当下城市居民区物业部门、电业部门、消防部门的基本认识,指望它们在没有明确义务和责任规定、又没有什么明显好处的条件下,积极主动地配合一家八竿子打不着的汽车销售企业的协调,十有八九要落空。另一方面,就算不是层层设卡,但层层窒碍难行,哪个汽车企业4S店愿意花大力气去做这种眼下还是量极小而利极薄的生意呢?又有多少个人消费者能够受得了这个好事多磨的办事过程而坚持购买使用电动汽车呢?

  不错,这就是一些具体得不能再具体的问题。但是,对普通消费者来说,在关心了购车补贴、关心了电动车本身性能、关心了买车用车的其他附加权益之后,必然要聚焦于这个买车后天天要面对的琐碎问题。事实上,不是由于它们说起来琐碎才引人注目,而是由于它们做起来难才让人揪心。从最近有媒体爆出安装试运行电动汽车所需充电设施过程中遇到的辛辣故事看,上述担心并非望风捕影、谈空说有,而是实实在在地存在的。这个阻力,源于电动汽车充电设施涉及的资产所有权和管理权的多元,进而导致协调成本大大增增加。毕竟,在非居民家庭居住的空间内安装充电桩,大不同于居民家里装一个空调或者一台有线电视,消费者不能自己说了算。

  因此,促进电动汽车私人消费,可以用“节能减排”这样的宏大命题来牵引,但是,推动电动汽车私人消费的充电设施安装,其所涉及的利益纠葛,则不是宏大命题能够一下子就消解和统摄的。

  难怪,北汽集团的徐和谊最近就概叹:充电设施很可能是今后一段时间里推行私人电动汽车过程中的最大障碍,真可谓一语切中肯綮。

  看来,解铃还须系铃人。要想不让充电桩成为推进私人电动汽车消费路上的“拦路虎”,政府部门还不能玩大撒把,一推了之。应该从顶层设计上就注意到这种客观阻力的系统性和广泛性,从政策上,既要明确汽车生产商、销售服务商的责任,更要明确居民住宅物业部门、相关电业部门、消防部门等各自的责任和义务,以最大的政策努力来创造最小阻尼的消费环境,才是真的责任分配。

  (本文为原创稿件,专投搜狐汽车)

(责任编辑:桑大伟)
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