截至2011年,运营5年半以来,交强险累计亏损173亿元。在今年全国两会期间,全国政协委员、中国太保董事长高国富建议免征交强险营业税或降低营业税税率及税基,以改善交强险经营亏损的现状。

　　高国富表示,自2006年7月1日交强险制度实施以来,累计承保机动车4.6亿辆次；累计赔付2521亿元,处理事故赔案6990万件。

　　然而,交强险制度在积极发挥社会稳定器作用的同时,本身的经营却面临着长期亏损的现状。

　　从历年交强险经营数据来看,交强险业务呈现出以下特点:一是受人伤赔付标准上升、零配件价格及维修工时费提高等影响,案均赔款逐年上升,2011年案均赔款较2006年上升了57.3%；二是交强险辆均保费逐年下降,2011年辆均保费较2006年下降8.9%；三是交强险的投资收益自2009年起就难以弥补承保亏损,自交强险制度实施以来,累计经营亏损达173亿元。

　　为此,高国富建议,免征交强险营业税或降低营业税税率及税基,以改善交强险经营亏损的现状。

　　减免营业税对交强险扭亏究竟有多大作用?记者查询保监会历年发布的相关数据发现,这五年半以来,交强险累计缴纳营业税高达210亿元。

　　其中,2009年交强险经营亏损29亿元,同期缴纳营业税为37亿元；2010年,交强险经营亏损72亿元,同期缴纳营业税为46亿元；2011年交强险亏损92亿元,同期营业税为55亿元。如果能获得减免,交强险有望扭亏为盈。

　　据《每日经济新闻》

　　国际现行交强险经营模式

　　不以营利为目的,采取政府主导,商业保险公司代办的方式。保险公司只收取固定代办手续费,不承担经营风险,政府减免交强险的营业税。

　　采取商业化运作模式,由保险公司自主经营,自负盈亏。该种经营模式下,在厘定交强险费率时,考虑各保险公司经营成本的不同,费率各公司有所不同。

　　组合上述两种模式,一方面要求体现社会效益,不以营利为目的；另一方面又要实行商业化运作,不给予税收优惠,经营亏损由保险公司自己承担。

　　□专家观点

　　减免营业税可否照顾江浙亏损大户

　　某险企的朱先生认为,交强险是国家强制的一个险种,其总体的经营思路是不盈不亏。目前交强险的亏损主要是定价和风险不匹配的问题。交强险作为国家交通体系的基本保障之一,是不应该征税的。

　　南开大学风险管理与保险系教授朱铭来认为,免征营业税或者减免营业税,可以在一定程度上弥补交强险的亏损。但我国交强险经营亏损不是全国都亏损,其中交强险亏损比较严重的是江苏、浙江等沿海一带地区,而内陆某些省份交强险则是盈利的,如果要减免营业税,是否可以进行地方性差异化减免。