13日下午,中国人民银行行长周小川,中国人民银行副行长刘士余,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲,中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者提问。
今年高度警惕通胀风险
周小川说,今年2月份我国CPI达到3.2%,高于预期,表明通货膨胀需高度警惕。今年货币政策将高度重视物价稳定。
根据政府工作报告,今年我国将继续实施稳健的货币政策,广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。周小川说,从数量上看,今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标,与去年和前年实际实现的数字相比,应该趋于更紧一点,货币政策更强调中性的取向,调控目标更强调物价的基本稳定。
而对于外界将中国接近百万亿的M2总量形容为“堰塞湖”,一旦爆发会使物价飞涨的问题,周小川表示,中国M2的比重是高,但如果今后能够将M2的增长率保持在合适的水平,就不会导致突发性的物价上涨。因此,M2的总量和“堰塞湖”不是一回事。
铁道部改革不影响其信用状况
对于铁道部撤销后,万亿债务如何处理的问题,刘士余表示,根据这次国务院机构改革的方案,铁道部政企分开,原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券,铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。
国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变,所以,商业银行对铁路总公司的贷款,各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。国家将支持铁路投资和融资。
有些房贷政策会继续加大力度
有记者问到央行将如何利用货币政策控制房价。周小川说,对于房价来讲,一些结构性的政策,几年前就已经开始运用,比如说首付比例和专门针对房贷的利率,还有专门针对房地产的一些价格调控措施,这些措施还会继续使用,有的还会继续加大一定力度,这不是总量政策,而是结构性的信贷政策,可以通过这个来实现控制房价的目标。
约20%的地方债容易出风险
对于地方债务问题,周小川表示,地方债务可以分为几大类,一是项目型的贷款,也就是市政基础设施、市政公用设施,这些有收费能力,不一定会出现偿付问题。再就是有抵押和质押支持的贷款,这个风险也是可控的。
“还有大约20%左右的地方政府融资平台的贷款,项目可能是公益性的,它本身没有收入来源,要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。”周小川说,这部分平台贷款是大家比较重视的,也是容易出风险的。
周小川表示,对于这部分贷款,一方面要高度重视其风险,另一方面应该考虑通过改革、引进新的金融工具等使一些有综合收益或者有社会效益的项目能获得金融市场和金融服务的支持,减少地方政府融资平台这种方式所隐含的风险。
国家大量储备黄金会推高价格
在回答黄金储备问题时,易纲介绍,中国目前的官方黄金储备是1054吨,低于美、德等国家,排在第五六位。
易纲说,因为黄金市场非常小,即便是使劲地投黄金,以我国现在3.3万亿美元的外汇储备计算,能够分散的也不过就是1%-2%的可能性。另外,中国是进口黄金的大国,如果这时候官方使劲投黄金的话,有可能会把黄金的价格抬得更高,那么许多老百姓买金首饰结婚,或者过年买个小金条什么的,可能就要支付更高的价格。