新华网北京7月14日电（“中国网事”记者）你有遭遇过拒载吗？遇到出租车拒载你怎么办？……“聊拒载遭遇”讨论专区，短短一天就吸引超10万名网民发微博“晒”出租车乱象。针对一些网民在帖文中反映的出租车“拒载”等问题，新华社“中国网事”记者在重庆、北京、成都、长春等地进行了实地采访。

　　【核心网事】10万网民发微博声讨“拒载”

　　“满怀悲凉的路过公司楼下一排排出租车没人理会有木有？好不容易拦到车被丢到半路自己走路回家有木有？交班、加油、修车、不认识路各种理由有木有？到底拒载这件事该怎么看待，有微博的人都来说说吧……” “聊拒载遭遇”讨论专区，一天内吸引超10万名网民发微博。

　　在网民发出的微博中，各地的三大出租车乱象被“晒”出来：

　　乱象一：拒载。

　　参与投票的网民中94%遭遇过拒载，拒载几近肆无忌惮。网民“苹果宝宝”说，重庆出租车司机爸都是李刚，威胁乘客、拒载、甩客，不怕警察不怕投诉。刘宇leo发微博称，北京出租车的拒载已经到无法容忍的地步了。以后不如取消出租车吧，推广黑车和小蹦蹦得了。

　　乱象二：故意绕道多收费，不打表强要高价。

　　网民“心跳的感觉”说，在上海坐出租等于烧钱，平均眨2次眼就跳1块钱。在上海城建热线投诉中，出租车绕道多收费排名第二。重庆网民“彼岸花”发微博称，下午6∶30难打车的时间，上车后司机就说他不打表，下车时他硬收我们60块钱，不到6公里，打表打车也不过只需要十几块钱。

　　乱象三：为防止乘客投诉，计价器上做手脚等“花招”百出。

　　“小心出租车变相抢劫，司机从后备箱卸行李时，把免税品留下了，当我发现，车已走，查发票，竟在车号与证号贴有塑料膜，投诉无门。”上海的鲍小姐通过微博发泄不满。相关部门介入调查后发现，该出租车司机很有可能是在计价器上做了手脚，由于担心乘客投诉，使用了无车号、无运营证号的无效发票。

　　【记者调查】乱象背后“有令不行”与“法不责众”

　　针对网民曝光的出租车乱象，新华社“中国网事”记者近日分赴重庆、北京、长春等地进行实地采访，出租车拒载、宰客、投诉难等问题在部分城市愈演愈烈，乱象背后存在出租车管理陷入“有令不行”与“法不责众”的尴尬境地。

　　北京出租车司机最“牛”：挑好活儿上路，不怕投诉

　　在北京，记者在西单的某百货商场门口路口看见许多人在焦急地打车，而路边就停着几辆空出租车。记者坐进一辆出租车，司机回头问“去哪儿啊”，记者说了一个较近的地方，司机说“不去”。记者说“你这不是拒载吗，可以投诉你”，司机不慌不忙地说：“我这显示空车的牌子不是扣着的吗，这不算拒载，投诉也没用。”记者只好下车。随后，记者看到空车经过时司机都先问乘客去什么地方，有自己满意的活儿才让乘客上车，一般乘客要被问三次以上才能打上车。

　　网民“小军”说，北京的的哥，坐10次，8次拒载，这出租车公司必须要修改一下条例了！网民“E飞哥”说：北京的哥经常很NB的说，爱上哪儿投诉去哪儿投诉，服务号我报给你，您别记错了。

　　重庆打车乘客多“忍气吞声”：投诉程序复杂、举证难

　　在重庆，记者随机在街头采访了一些市民，几乎所有的人都表示遇到过出租车拒载、故意绕远、不打表随意收费等问题，但他们却又都表示“懒得投诉”。

　　“投诉根本没用，又是叫乘客自己举证，又要写申诉材料什么的，程序太复杂了。”重庆市民方艺燃告诉记者说，她有一次打车被司机绕道多收费后，打了投诉电话，工作人员先是跟她商量让司机道歉就不进入程序了，她坚持要投诉，工作人员就让她写好投诉文字材料送到运管局，然后还要准备好证据，这么麻烦又没有证据，最后只好忍气吞声算了。

　　成都出租车最“巴适”：顺路回家“捎带”乘客

　　记者12日夜间来到成都市火车南站，在马路边看到一字排开停有很多未载客的出租车。“不往城里走了，我只去华阳，你打别的车吧。”记者在成都市火车南站希望打车前往天府广场时，一位在路边的出租车司机这样答复记者。记者又接连询问附近几位出租车司机时均得到了相同答复，纷纷拒绝记者的乘车要求。

　　记者在采访中了解到，不少市民对成都市火车南站夜间部分出租车拒载表示不满。有市民告诉记者，由于华阳镇离成都市区只有10公里的路程，很多成都市民选择在华阳购买住房，因此很多家住华阳的出租车司机便利用回家之便顺路拉一些同样“回家”的散客，而前往别的方向的乘客通通拒载，影响了市民出行。

　　长春打车如“中奖”：过尽N车皆不载

　　在长春，有市民向记者讲述：7月12日17：04分，他在长春市朝阳区超达家园小区门口打车，一辆牌号为吉AY7XXX的白色空捷达出租车迎面开来，他举手拦车，出租车司机却摇摇头表示不载。他欲上前争取一下，出租车司却开足马力扬长而去。过了有一分钟，又一辆车牌为吉AY10XX的出租车也驶至该小区门口，司机同样摇手拒绝他上车。无可奈何，他在两分钟后强行拦下了车牌为吉AZ56XX的出租车，但司机硬生生地表示，他要交车了，没时间！

　　记者调查发现，长春的出租车拒载现象近年来频发，交接班时段、人流密集地段司机觉得停车麻烦或堵车、行车里程短，都是出租车拒载多的原因，市民要搭乘一辆出租车经常要经过十几辆车的“筛选”才能幸运“中奖”。

　　【反馈链接】公司只顾收“份儿钱”　主管部门“以罚代管”

　　“中国网事”记者在调查中发现，出租车拒载的关键原因还是在管理。包括北京、重庆、长春在内的许多城市对出租车的管理水平目前还非常初级，出租车公司除了收“份儿钱”，其他事情基本不管，而出租车行业主管部门最常用的管理办法就是“罚款”。

　　据北京市交通执法总队介绍，在北京，有拒载行为的出租车司机会被处以1000元至2000元的高额罚款。但这样的处罚规定却难以遏制出租车拒载现象。

　　网民“乖乖兔小兔”说，交管部门叫乘客遇到拒载要投诉，可我这几年以来，清楚记得总共投诉过五次，除第一次有过回复外，后四次就石沉大海。

　　重庆市运管局副局长陈卫东说，出租车有意拒载，主要是驾驶员素质较低、服务意识不强导致的挑选乘客现象，出租车企业也未能很好地履行主体责任，建立有力度的奖惩机制。同时，出租车司机靠营运谋生、企业靠营运收益，若收入不能保障司机谋生和企业收益，也会导致出租车拒载行为屡屡发生。

　　重庆大学教授张丁非说，主管部门“以罚代管”和集中检查的管理方式难以从根本上治理出租车乱象。目前出租车公司使用的出租车经营权是政府以“特许经营”方式转让的，最初多为无偿或低价转让，但却被一些公司作为稀缺垄断资源高额炒卖，有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元，高成本便转嫁到司机“份儿钱”上。为了完成“份儿钱”，司机因趋利原则在载客时挑肥拣瘦，公司为了收齐“份儿钱”，难免不对司机拒载等行为睁一只眼闭一只眼。

　　“出租车是城市的流动风景线，从业人员的素质代表着城市形象。”重庆市运管局副局长孙跃表示，通过抬高行业准入门槛，将逐步让出租车行业更加文明规范。

　　不拒载、不绕道、不宰客，开出租车是否就赚不到钱？“这些做法都是眼前利益，最终砸自己的牌子。要多站在乘客的角度考虑，才能建立出租车行业优质服务的好口碑。”月收入上万元的重庆“金牌的哥”杜义用11年诚信经历回答说。（记者朱薇、郭立、马扬、党文伯采写）