北京9月18日电 鼓励社会单位及个人新建、改扩建停车场；鼓励配建停车场向社会开放；禁止在停车位上设置地桩、地锁；擅关停车场最高罚10万元……《北京市机动车停车管理办法》近日开始公开征求意见，征求意见稿从停车场建设及停车秩序管理、规范停车服务等方面作出了详细规定，提出逐步形成“配建为主、独立建设为辅、道路停车泊位为补充”的停车场格局。同时推行限时停车制度，鼓励单位和个人提供错时停车，提高停车场利用率。

　　根据此次出台的征求意见稿，停车费因地而异，收费标准遵循“中心城区高于外围区域、道路停车高于路外停车”的原则。中心城外围的驻车换乘停车场（P+R），实行低收费。在中心城范围内独立建设的停车场，应全天24小时运营。不执行全天开放的，责令限期改正并处1万元罚款。所有面向社会开放的停车场，都要明示停车场名称、服务项目、收费标准、车位数量及监督电话，按核定价格收费并出具专用发票。尤其是要建立投诉处理制度，妥善解决停车纠纷。否则，因此造成严重后果的，最高将处以5万元罚款。

　　供本居住区或单位专用的配建停车场，满足自身需求后，可向社会开放提供经营性停车服务。前提是依法办理工商、税务登记手续，并到区县停车管理部门备案。居住区停车场不得闲置，未取得产权的不得出售车位。如不能满足自身需求，经2/3以上业主同意，可利用公有道路、场地设置临时停车场。居住区内没有条件的，由区县政府在其周边胡同、街坊路设置临时停车泊位，但不得占用消防通道和设施，以及地下管线检查井等市政基础设施。

　　在非工作时间，鼓励有条件的机关、企事业单位向社会提供经营性停车服务。单位或个人错时合作停车的，停车服务单位应予支持配合，提供便利。针对现有停车场不能满足需求的区域，征求意见稿提出，区县政府可充分利用待建土地、空闲厂区、边角空地等场所，设置路外临时停车场。

　　为收集、掌握停车位设置情况，北京将建统一的机动车停车场动态信息管理和发布系统，实时公布辖区公共停车场的分布、位置、使用情况、泊位数量等，为停车人提供动态出行信息。在停车场设置后10日内，管理单位应上报停车位情况。交通客运枢纽场站、商业街区、医院等公共场所周边道路，应设置出租汽车专用候客车位，便于市民出行。

　　征求意见稿中还指出，禁止在机动车停车位上设置地桩、地锁。停车场不得擅自停止使用或挪作他用。否则将按每一车位5000元罚款处理，最高不超10万元。此外，道路停车泊位由公安机关交通管理部门依法设置和调整。其他单位和个人不得擅自插手。使用停车泊位应缴纳停车占道费，占道费将全额上缴财政，用于停车场建设和管理。