三部门昨起就缓解停车难征求意见：内环内新建商品房拟实行“一户一车位”

　　市建交委有关负责人表示，“车主购自备车位的理念”只是一种倡导，并不是指今后要先拿到一个类似有车位的证明才能买车。

　　早报记者 李继成 俞立严

　　内环线以内的新建商品房，居住停车配建指标拟提高至1∶1，即“一套房一车位”；倡导市民购车首先考虑是否有车位；停车收费实施差别化费率；建议有条件的机关、企事业停车场夜间向市民开放……

　　昨天，由市建交委、市公安局和市交港局会同相关部门编制的《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见（草案）》征求意见稿正式发布，并从昨天起至2012年1月6日分别在上海市政府、市建设交通委、市公安局、市交通港口局政务网站上公布。有关部门将在听取意见后修订已有的停车管理的相关办法，并适时制订《上海市车辆停放管理条例》。

　　调控停车需求资源：拟实施差别化收费

　　上海市建交委有关负责人昨天透露，目前上海中心城区的机动车通行量已达120万辆，虽然公共停车位有36.8万个，但车辆的快速增加与停车泊位之间比例失衡，其中夜间的停车泊位缺口较大，中心城区居住区夜间停车的车位缺口达27万个。

　　除了老式小区在建造时未能考虑机动车停车位外，本市停车位供应的结构也不合理，绝大多数是建筑物配建的停车位，而国外常见的专业公共停车泊位只占总量的1%（发达国家一般在5%～10%）。

　　目前上海市路内停车点共有955处，经过批准的车位合计3.4万个。但由于停车需求大，“占路停车”问题仍然比较突出。对此，市交港局相关负责人昨天表示，将进一步完善道路停车泊位的设置标准和审批程序。他透露，内环内区域，今后将以从严控制为主；对内环中环间区域，以适度供应为主；对中环外环间区域，在不影响通行和安全的前提下，以解决实际需求为主。

　　今后停车收费将实施“区域、时段、路内外、室内外、功能、车型”等差别化收费，以调控停车需求和停车资源，引导市民利用公共交通。

　　《意见（草案）》还鼓励有条件的机关、企事业单位，将内部停车设施在非工作时间向居住区居民提供经营性停车服务。此外，上海市公共场所内的停车设施，应当全天24小时向社会开放，并可对仅夜间停车的居民给予优惠。

　　内环新建房有车位要求：居住停车配建比提至1∶1

　　《意见（草案）》明确，要进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配件指标，其中内环线以内的新建商品房居住停车配建指标将从目前平均的1∶0.7提高至1:1，即一户居民配套一个车位。新建、改建医院应设置与其规模相适应的临时停车设施和停车场；新建中、小学和幼儿园必须配建接送学生车辆的临时泊车点。

　　对于老式居民小区等停车矛盾较突出的小区，《意见（草案）》提出：在不占用小区消防通道、绿化设施的前提下，经居住小区2/3以上业主同意，可统筹利用小区的空余场地及相关空间，通过内部改造挖潜，改建扩建临时停车设施。如果小区有条件建设机械式立体停车设施，还将给予专项补贴。

　　在中心城区外围，上海拟大力发展停车换乘系统（P+R），适当增加中环线以内轨道交通车站周边的非机动车设施，完善低价停车、公交短驳和非机动车出行等鼓励换乘公共交通的政策措施。

　　对利用中心城区“边角地”建立停车位的，相关部门应给予支持并简化审批手续。在确保安全的前提下，对利用旧厂房改建公共停车场，审批流程相应简化。

　　倡导购车新理念：买车前先考虑是否有车位

　　与以往有所不同的是，此次《意见（草案）》提出了“确立车主购自备车位的理念”，提倡居民购买自用车辆，应当自备路外车位（含已经购买或租用可长时间停放其车辆的路外停车泊位）。

　　同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光教授对此表示赞同，“这是世界上很多国家最基本的要求。”由于很多车主在购车时没有考虑到停车问题，买车后若侵占公共空间停车，容易滋生很多问题，“如在小区主要干道上大量停车后，一旦发生火灾等，将严重影响救灾进程，威胁市民的安全。”

　　对于车主购自备车位的理念，市建交委有关负责人表示，这是一种倡导，“并不是说今后要先拿到一个类似有车位的证明才能买车，而是希望居民在购车前先考虑好自己的车能停在什么地方。”