2011年12月底，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(以下简称《目录》)，将汽车整车制造条目从鼓励类删除，增加新能源汽车关键零部件及培育战略性新兴产业等条目。发改委官员表示，此次调整是为了控制国内汽车产业规模，防止过剩产能的出现。同时也体现出国家有意推动产业整合、鼓励自主汽车以及新能源汽车产业的发展意向。而国内目前新合资浪潮中的几个大型汽车合资项目将或多或少的受到这方面的影响，其中包括奇瑞与斯巴鲁、奇瑞捷豹路虎、东风英菲尼迪国产、东风雷诺国产项目的审批，或多或少都有可能因与产业政策级目录不相符而受到冲击。

　　提高整车合资门槛

　　事实上，国家对整车合资的政策在持续收紧中，不久前发布的新《汽车产业发展政策》中，提高了外商投资项目准入门槛，包括要求新建乘用车项目须有配套的发动机生产，并且继续坚持对外商投资整车项目50%股比的限制，同时规范了汽车产品标识，保护和支持自主品牌的发展。 商务部外资司副司长苏晶称，通过30多年的改革开放和吸收外资，中国汽车产业已取得长足发展，特别是整车制造领域，2010年全国汽车产销量均超过1800万辆，连续2年位居全球第一，在充分满足国内需求之外还实现了部分出口。此次《外商投资产业指导目录》修订时拟对汽车行业政策进行相应调整，调整的方向就是将鼓励重点由“整车制造”转变为“关键部件的制造和研发”。在这个背景下，新版目录将“汽车整车制造（外资比例不高于50%）”从鼓励类中删除。 从目前国内汽车产业发展形势来看，能够代表汽车产业发展方向引领汽车产业发展的跨国汽车企业都已经进入中国，甚至包括奔驰、宝马这类高档车品牌都已经有了相关中方合作伙伴；从引进技术角度来看，硬件已经具备，合资企业和自主品牌企业都有对外出口汽车，部分产品甚至在去年出口到加拿大和欧洲地区。对中国汽车产业来说需要的并不是简单的新汽车合资项目，而是如何在现有基础上进一步发展自主研发能力。因此修订的《外商投资指导目录》将汽车整车制造从鼓励类删除，虽然是调整，但并未将其列入明确禁止行列。因此对已进入中国的跨国企业来说并不会产生什么影响；而目录所鼓励外资进入的新能源汽车领域，恰恰国内企业与国际先进水平差距较大的项目，一个删除一个鼓励，恰恰会对目前处在合资审批阶段的一些项目产生影响。

　　东风英菲尼迪国产

　　英菲尼迪中国此前发表官方声明表示：“目前尚未作出任何关于在中国生产英菲尼迪的决定”，但一份出现在大连市环保局官方网站上的《东风汽车有限公司大连工厂乘用车24万辆产能建设项目》环评报告，宣告了英菲尼迪即将落户大连的消息，这也表明，低调的英菲尼迪有可能成为四大合资项目脱颖而出。 这份环评报告披露，东风汽车有限公司大连新工厂将建于大连保税区内，投资额超过50亿元，占地面积126.8万平方米，拟建的厂房包括冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间等。新工厂计划于2014年实现生产2.5万辆中高端SUV产品；2015年实现8万辆中高端SUV产品及4万辆高端SUV产品的生产；2016年进一步提升工厂总产能至14.5万辆，开始生产高端MPV产品；最后到2017年增产高端SED产品，并完成总设计产能目标24万辆。 这个项目实际上并不符合发改委和商业部的产业政策，毕竟中高端suv产品从目前的情况来说算不上是新能源产品，至少从英菲尼迪当下的产品 来看是这样的，不过英菲尼迪国产的项目依然是可行的，因为从产业政策来看英菲尼迪并非是一家独立的外资企业，而是日产旗下的豪华车品牌，而东风日产无论发动机还是新能源汽车或是研发中心，都一应俱全，因此英菲尼迪国产项目预计将会顺利得到批准。

　　东风雷诺

　　2011年12月初，经过东风雷诺项目组的磋商，日产汽车已就雷诺国产一事与东风集团签署备忘录，依照双方磋商达成的意向，东风将与雷诺成立独立的合资公司，将落户在东风汽车公司总部所在地武汉。对于东风雷诺国产后车型，大多数人的猜测是雷诺在华进口车的当家花旦科雷傲 （Koleos），科雷傲在中国的年销量接近2万辆，占据了雷诺在华进口车销量的八成，中国也成为科雷傲全球最大市场。雷诺的项目问题其实并不大，毕竟三江雷诺的项目已经打扫干净，东风直接进入接手即可，而由于和日产的联盟关系，加上雷诺控制着日产44%的股份，是日产的相对大股东，按照国家发改委的产业政策是被与日产视为一家外商企业，因此与东风日产的合资不存在任何障碍。

　　奇瑞斯巴鲁

　　奇瑞斯巴鲁的合资计划几经周折，此前因为资质的问题传出了项目被迫终止的消息，而2011年年底，这一项目却意外地取得了突破。据知情人士透露，由于富士重工的让步，斯巴鲁国产项目已经实质上获批。获批的条件是国产后的车型悬挂奇瑞汽车的标识，并由奇瑞现有的销售网络负责销售，车型也将在奇瑞的大连工厂生产。对于新指导目录的出台对斯巴鲁来说影响并不大，毕竟斯巴鲁有足够的技术力量提供先进的发动机技术，就新能源汽车来说斯巴鲁并没有走在前面但是却有丰田作为技术支撑背景，需要的话可以从丰田获取相关支持，但这个合资项目之所以还没有板上钉钉也是在于丰田，毕竟相对控股地位在中国是被视为一家企业，而丰田在中国竟然能拥有事实上的三个合作伙伴，当然也不是所有企业都能接受不挂自己品牌在中国卖车，这一方面是会对品牌有影响，另一方面每辆车都会少了品牌授权费。

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