近日，由17个部委联合制定的《“十二五”节能减排全民行动方案》下发地方。方案中表示，“十二五”期间将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车将每周限行一天，并倡导机关工作人员出行在5公里内乘坐公共交通工具。

　　方案中表示，根据公务用车的配置标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车，提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。根据节能减排政府机构行动计划，全国政府机构公务用车按号牌尾数每周少开一天，开展公务自行车试点，机关工作人员每月少开一天车，并倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通工具。然而，由于并非是强制限行，而只是倡导，让不少市民认为这与对私家车采取强制限行的政策相比，相差甚远。

　　点评：民众产生这些想法很正常，因为现在有些城市已经对社会上的私家车强制限制了，好不容易制定了一个方案对公车进行限行，却只是倡导。而且，机关单位使用公车是为广大市民服务的，花费的是消费者的纳税钱，私家车花费的则是消费者自己的血汗钱。不过这个方案原本就不具备可执行性。因为，方案中并没有制定公务车违规的处罚措施，也没有监管部门，公车限行从何谈起？而且照这个限行办法来推理，每周都有五分之一的公务车是“躺”在车库里的话，那是不是说明公车数量有闲余？如果这样的话，那下一步就应该直接拍卖了。说到这个，又与一直都没有答案的公车数量有关了。相反，如果你把这个方案更多地看做是示范作用，会合理些。但同时也引发了一个争论———在对私家车进行强制限行之前，是否应该先对公车限行？