一家之言

　　目前中国石油对外依存度达到57.5%，但还有42.5%的自产石油。如今自产石油基本上掌握在垄断石油巨子手里，不能只看到炼油的亏损而不见自产原油价格接轨国际之后的额外利润。

　　根据既定的成品油定价机制，国内成品油涨价了。然而，除了中间商知道即将要涨价而满仓囤货准备赚一票之外，炼油商和消费者都在抱怨。于是，人们就责怪目前的成品油定价机制，认为要改革目前的成品油定价机制。问题是，目前是否成品油定价机制改革的最佳时机，以及更重要的成品油定价机制究竟如何改革？

　　根据既定的成品油定价机制，十几天前国内的成品油就可以涨价了。对此，炼油商抱怨：拖一天他们就多亏损一天，而原定22天的调整周期本来就不短，在国际油价大涨之际，22天也使他们亏损不少。至于消费者的抱怨是可以想象的。

　　近期国际原油价格之所以上涨，是因为地缘政治因素引发原油供应担忧、欧债危机解决信心加强、美联储降低利率及欧洲央行再融资操作抬升市场通胀预期、以及投机基金推波助澜等多重因素的交织。

　　这些因素今年可能全年存在，国际油价可能还会向上，那么根据成品油定价机制，国内油价是否也一直往上涨？国内油价如果一直往上，不要说成品油消费者吃不消，更可能大大增加国内通胀压力，使今年控制通胀4%的目标难以完成。何况，根据既定的成品油定价机制，当国际油价达到130美元/桶以上，按既定的成品油定价机制，国内油价不再上调。而目前国际油价已经是125美元一桶。

　　因此，新的成品油定价机制在目前阶段推出似乎不太合适。

　　我国成品油零售价格中的税负比重约为30%左右，而欧洲则有50%至60%的水平，美国则是11%的水平。当国际油价波动时，欧洲以调整税负来平衡油价。我国税负比重与欧洲不同，税收弹性较小，不可能参照欧洲；我国也不会比照美国，降低税负刺激能源消费。

　　如此一来，除了普遍补贴之外，按照既定的成品油定价机制或者出台新的成品油定价机制，都难以应对可能到来的国际油价大涨。

　　其实在我看来，办法还是有的。首先在争取国际油价的定价发言权上。中国现在已是世界主要石油进口国，在相当程度上是可以影响国际原油市场的。可是，去年国际原油行情虽然总体涨了10%，但并非全年都在涨，可是我国进口石油却多付了600多亿美元。换句话说，我国在这抛物线行情中总体是亏的，是输家。其次，如何以自产油价接轨国际油价之后的额外利润来平衡国内市场的成品油价。目前中国石油对外依存度达到57.5%，但还有42.5%的自产石油。自产石油的成本要低于进口石油。如今自产石油基本上掌握在垄断石油巨子手里，不能只看到炼油的亏损而不见自产原油价格接轨国际之后的额外利润。

　　郁慕湛（上海 学者）