【编者按】2012年3月23日，由搜狐汽车主办、中国汽车工业咨询委员会特别支持，汇集诸多中国汽车产业界顶级专家学者、行业机构负责人和汽车企业首脑的“2012中国汽车50人论坛年会”，于北京金茂威斯汀酒店盛大召开。本届论坛的主题是“反思与再决策”。“中国汽车50人论坛” 旨在为汽车产业高端人士搭建一个沟通的平台，通过不断的交流为管理者提供最具参考价值的建议，从战略的高度为汽车产业献计献策，为做强中国汽车产业提供理论指导，以此促进中国汽车产业综合水平的提升，使中国由汽车大国变为汽车强国。以下是东风汽车公司副总经理、东风乘用车公司总经理刘卫东在本届论坛年会上的精彩发言。

东风汽车公司副总经理、东风乘用车公司总经理刘卫东演讲

　　从去年以来，中国汽车行业的环境发生了深刻的变化，最主要是三个方面：一是由高增长转入微增长。2011年汽车销售同比仅增长2.45%，比上年回落29.92个百分点，创下13年来的最低水平。今年1-2月，行业增长速度更是同比下降了6%。二是国家汽车政策由鼓励变为中性乃至限制；三是汽车与环境、能源、交通的矛盾日益凸显。当前和整个“十二五”时期，中国汽车行业最显著的特征是进入“微增长”时代。我们应该如何看待汽车产业的这一根本性变化？在“微增长”的环境下，政府和企业又该做些什么？借此机会，与大家交流和分享我的一些想法。

　　一、怎样看待行业环境的变化

　　当前，汽车市场进入“微增长”，使整个行业发展面临的压力陡然增大。同时，我们也要辩证地看到，微增长对汽车行业持续健康发展也有其积极的一面，主要体现在：

　　1.是有利于促进产业结构调整。微增长对于淘汰落后、提高产业集中度、促进技术的提升等都有帮助，也有利于改善汽车与环境、资源的关系。

　　2.是有利于抑制盲目投资、做大的冲动，同时提高汽车业进入门槛。在行业快速增长的时候，为了抢抓机会，企业都纷纷扩投资、上产能。微增长的出现，会使企业冷静下来，谨慎投资，注重内涵式增长。此时，一些行业外资本也会谨慎考虑是否进入汽车行业。

　　3.是有利于优化发展模式，使企业更加注重培育自主创新能力、核心竞争力。在微增长环境下，企业之间的竞争，将从单个商品的竞争逐渐演变成规模的竞争、全价值链体系的竞争和整体商务模式的竞争。微增长将迫使企业更加注重培育自身的核心竞争力。

　　从东风公司来讲，我们也是更多地从机遇角度来理解和把握“微增长”，而不仅仅视其为挑战。我们认为，当前东风公司具有的规模优势、全价值链优势、协同优势、产能利用率较高的优势、细分市场和产品结构均衡的优势、业务均衡布局的优势，等等，使得东风公司能在更为激烈的市场竞争中胜出。如从产销率上看，去年东风公司的产能利用率达到122%。简单举个例子，即使行业不增长，甚至行业下降20%，我们也有100%的产能利用率，不会受到太大波动。但如果一些企业本身的产能利用率不到80%，如果再下降加上成本压力，很容易出现大问题。所以，从这个意义上讲，这个时候的微增长对于东风公司来说是一个很好的机会。

　　二、对微增长下政府应发挥作用的思考

　　在中国目前特殊的体制环境下，中国汽车工业的健康发展，需要很好地处理好政府与市场的关系。政府的作用要逐步从行政审批向战略规划指导、引导消费、提供服务等方面转变，为汽车产业的发展创造良好的政策环境和市场环境。要让市场发挥优化配置资源的基础性作用，政府干预的原则应该是在维护公共利益的基础上，对市场机制进行补充与完善，而不是替代市场。同时，针对当前的微增长环境，政府也可以对汽车产业的发展予以适当的引导和支持。为此，我有四点想法：

　　1、不宜出台刺激汽车消费的政策。现在，行业中有些人对政府再出台类似2009年刺激汽车消费的政策仍抱有很高的期待，希望借助刺激政策使我国汽车市场恢复前两年的高速增长。我个人认为，政府再次出手是不合时宜的，中国汽车市场保持平稳增长有其内在的动力，即使没有政府的政策刺激，未来几年，仍会保持增长。做出这样的判断，一是基于汽车发展的规律。全球汽车发展都有两个增长期，一个是高峰增长，一个是快速增长。所谓高峰增长，就是在十年左右的时间内年均增长超过20%；所谓快速增长，是在十年的时间内年均增长在10%左右。无论是美国、日本，还是韩国，都没有脱离这个规律。我们现在的汽车保有量是一个亿，千人保有量即使加上卡车也才70多辆。世界平均的千人保有量是129辆，我们离平均保有量还有一半的差距。而美国、日本和德国等发达国家的千人保有量达到了500-600辆，如果按照这样的比例算，中国汽车市场的潜力是巨大的，当然我们现在还不能按照这个规律去算。但是即使中国的千人保有量只达到200-300辆，那也是一个非常大的数字。

　　二是这十年来由于汽车产业规模的扩大，汽车价格一直处于下降的趋势。大家都知道早期的桑塔纳在20万元左右，但是现在已经降到10万左右。汽车价格的下跌一定会刺激需求。三是我们的国民收入一直在增长。价格的下降和收入的增加为我们的汽车消费提供了基础。四是中国的城镇化建设，每年城镇要增加1000万人口。五是国家对“三农”的支持，使农民的收入增加，农民的消费需求产生了变化，未来农村将是一个巨大的市场。六是我们目前的保有量已经达到了1亿辆，我们每年二手车的置换，在2015年估计要达到1000万辆，去年是420万辆，今年预计是500万辆。二手车市场的发育将加速新车消费。七是金融政策环境的改善，使客户的购买力大幅度提升。中国金融体系的完善和支持，一定会为想要购买汽车的人提供方便。

　　2、鼓励汽车出口和汽车企业“走出去”。当前，汽车出口是我国汽车产业发展的一大亮点。但是要看到，我国汽车产品仍然以内销为主，出口占总产量的比重只有3%-4%，仅有一小部分自主品牌进入国际市场。另一方面，我国部分汽车企业开始在海外投资设厂或兼并重组海外企业，但大多数企业仍处在以简单的货物贸易方式实现出口的阶段。政府应进一步加大对汽车产品出口的支持力度，进一步规范出口秩序；出台更系统的政策，推动跨境实体投资；在海外人才的培养和引进上，加大支持力度，等等。

　　3、在汽车产能上控制增量的同时，重点优化存量。随着汽车市场转入“微增长”，我国汽车产能过剩的问题开始显现。根据国家发改委的数据，到2015年30家主要汽车企业产能规划已达3124万辆，加上其他企业，预计产能将达4000万辆，而届时市场需求预计约为2500-2800万辆左右。因此，在注重发挥市场调节作用的基础上，有必要对新建项目加以适当控制。同时，应将重点放在优化存量上，引导、推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。

　　4、引导正确的汽车消费。汽车消费的外部性决定了政府应对汽车消费的方向给予必要的引导。如在财政政策、政府采购政策上对节能汽车、自主品牌汽车给予支持，鼓励其优先发展；再比如，通过一定的手段，鼓励人们少用汽车而不是直接限制汽车购买，引导人们多使用公共交通工具出行，以缓解汽车消费所带来的能源、环境压力，同时又不影响汽车需求。

　　三、微增长下企业应该做什么

　　微增长对企业究竟是挑战多于机遇还是机遇大于挑战，关键在于企业如何应对。在当前微增长环境下，我的想法是：

　　1.要稳健经营。应控制好经营风险，包括库存的风险、现金流的风险、经销商的风险，也包括合理安排产能，控制好投资的风险，等等。当然，对优势企业来说，则要抓住机会进一步扩大优势，可采取进攻策略。

　　2.要抓住时机转型调整。着力提升企业的核心竞争力，打造企业在技术、品牌等方面的优势。探索新的盈利模式，加快由整车向纵向一体化（战略协同）调整，加快向汽车后市场（汽车金融、保险等）延伸。加快市场结构由国内一、二线市场向三、四线市场延伸，由国内市场向国内、国际市场并重调整。

　　3.要加快自主品牌发展。从长期看，我对中国的自主品牌充满信心。做出这样判断，是基于以下几点考虑：一是早期的自主品牌企业，经过10年的发展，他们对客户的了解、汽车的技术、制造工艺和汽车营销已经积累了丰富的经验，这些经验都能为他们未来做出正确的决策提供保障。他们历经5-10年的历练，在车型定位的精准性、质量管控、客户满意度的把握和营销的方式方法等方面都不亚于外资企业。二是除了民营企业以外，像东风这样的大型国企未来将把自主品牌作为最重要的事业来抓。在整个“十二五”期间，大家都在做重大的调整。三是从政治层面考虑，自主品牌将迎来一个春天。最近公布的《党政机关公务用车选用车型目录》入围的400多种车型，全部是国内自主品牌汽车，就是一个好的信号。这不在于它有多大的数量，而在于这是一个典范的引导。同时，市场消费趋于理性和中国民族情感的提升等各种因素的叠加，我坚信自主品牌会有很大的发展空间。虽然现在短期遇到了困难，但我认为这只是自主品牌的冬天，离春天不会太远。

　　4.要坚持在开放、融合中发展。当前，企业要加快自主发展步伐，但并不是要排斥合作。要进一步深化合资合作，包括发展合资自主品牌，我们是从战略意义看这件事情：通过发展合资自主品牌，将合资公司打造成具有全价值链的公司；推动供应链本地化建设；培养、锻炼研发等各方面的人才。当前，国际金融危机的深化，也为中国企业更好地利用全球资源提供了机会。要坚持以开放的视野汇聚和运用全球的资源，尤其是研发资源、人才资源等，加快提升企业自主发展能力。

　　5.要加快管理进步和创新。管理进步是企业发展永恒的主题，在高竞争、高成本的时代，管理进步显得尤为紧迫和重要。应着力提高营销管理水平，加强精益管理，加强质量管理，强化品牌建设，加快企业信息化建设，等等，通过管理进步和创新，不断提升企业运营效率和效益。

　　6.要积极参与行业兼并重组。未来几年，在汽车工业产能过剩的情况下，行业兼并重组将不可避免。有实力的企业应积极参与到这一进程中来，与政府一起来优化产业组织结构。

　　借此机会，我也把东风公司工作上的有关考虑和大家做一分享。

　　面向“十二五”，东风公司确立了“围绕一个目标，突出抓好两项重点任务，着力提升五方面能力”的“十二五”总体发展战略，一个目标：“做强做优，建设国内最强、国际一流汽车制造商”；两项重点任务：“加快转变发展方式、加快自主发展步伐”；五方面能力：着力提升“国际竞争力、自主创新能力、国际化运营能力、人才竞争力、和谐发展能力”。在加快自主发展步伐方面，我们提出了自主品牌“乾”D300计划：到2016年，东风自主品牌汽车销量达到300万辆，其中东风品牌商用车、乘用车各100万辆，其他自主品牌100万辆；商用车做到国内第一、世界前三，自主品牌乘用车稳居行业第一阵营。为此，我们要在自主品牌事业上投资300个亿，投放18-20款车型，包括生产一代、开发一代和预研一代。此外，在公司研发能力建设、汽车零部件业务、海外事业、新能源汽车事业等核心业务方面，我们都做出了积极的安排。根据“十二五”整体部署，近期，东风公司将重点推进组织优化、业务重组、管理创新、体制变革等工作，促进企业发展转型升级。

　　东风公司愿与各位同行和社会各界共同努力，在微增长时代，加快中国汽车产业发展方式的转变，为早日把中国建设成“汽车产业强国”而努力。