闯黄灯处罚争议

　　南都讯 记者王殿学 发自北京 “史上最严交规”实施6天后松口，昨日公安部交管局发布通知，要求各地交管部门对目前闯黄灯行为，以教育警示为主，暂不予以处罚。“新交规”今年元月一日实施，其中，“闯黄灯扣6分”的规定引起广泛质疑与争议。

　　公安部表示，将深入听取各方面意见，科学论证，根据我国道路交通管理的实际，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定。

　　闯黄灯扣六分引发争议

　　今年1月1日起，公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》开始实施，其中规定驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，一次记6分。但闯黄灯是否属于违反道路交通信号灯，该规定没有明确。但公安部在该规定颁布后发布的《公安部令第123、124号一百问》中，明确表示抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，并扣6分。

　　这一规定引起社会各界的质疑，主要包括：新的规定违反惯性定律，信号灯突变急刹车容易导致后车追尾；新规将导致车辆提前以极慢的速度通过信号灯，加剧交通拥堵；新规取证存在难点。同时，也有网友认为，公安部新规与《道路交通安全法》冲突。后者规定黄灯表示警示，红灯才表示禁止通行；公安部新规缺乏配套措施，比如，应改进交通信号装置，把红黄绿三色灯改为倒计时模式等。

　　各地在实际执法中也尺度不一，深圳市交警局率先明确表示，“闯黄灯”暂不处罚。随后，哈尔滨4日宣布，由于当地严寒多雪、路面结冰，暂缓对“闯黄灯”处罚。

　　北大教授要求明确“黄灯禁行”执法依据

　　此后，公安部交管局有关负责人进一步回应称，黄灯原本是对司机以警示、对交通以缓冲。之所以做出如今的规定，是因为近年来在黄灯时区内发生了不少交通事故，原本是警示灯的黄灯变成了“加速预告灯”。按国际惯例，黄灯亮时应停车，不停车属于违章。若黄灯亮起时车身任何一部分已越过停止线的，车辆可继续通行，不认定为闯黄灯。如未越过停止线的则应刹车停住，哪怕越过斑马线也要停住，只要停住就不处罚。对一些网友反映的交通信号设置问题，公安交管部门则将认真听取意见，积极采纳、不断改进。

　　“这个解释算数吗？”解释越来越多，司机却越来越晕。有网友直言，虽然公安部的这番解释看似人性化地扩大了“闯黄灯”的豁免范围，但实际上却与“越线停车”判定处罚原则相悖。

　　北京大学城市与环境学院教授吴必虎在其微博上呼吁，公安部每次解释都涉嫌产生新的法律冲突。建议有关部门立即下文各地暂缓执行，而非每日一个不同解释。

　　更多人质疑新交规出台前是否经充分、科学的论证。1月3日，北京大学城市与环境学院教授吴必虎向公安部递交信息公开申请，要求公安部明确“黄灯禁行”的执法依据。他说，20 11年修订的《道路交通安全法》、2004年通过的《道路交通安全法实施条例》及20 12年通过的《机动车驾驶证申领和使用规定》皆未有“黄灯禁行”的规定。

　　公安部：将深入听取各方意见

　　昨日，公安部交管局通知称，新规实施约一周后，在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现。

　　通知说，针对群众比较集中地对“闯黄灯”的相关处罚规定提出了意见和建议，公安部高度重视，感谢广大人民群众对道路交通管理工作的关心、支持。

　　通知要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。公安部将深入听取各方面意见，科学论证，根据我国道路交通管理的实际，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定，更好地维护道路交通秩序和人民群众生命财产安全。

　　对此，有网友批评：“做决定都是拍脑袋！……今天这样！明天那样！为什么不事先考虑下！你们的公信何在？做出这样影响广泛的决定！你们就这样草率？……”也网友赞扬说：“这是新一届政府注重民意注重科学有错即纠。为新一届政府叫好。”